北流亡子弟，合泪“剿共”者，原冀以血诚促其觉悟。此次绥东战起，举国振奋，介公以国家最高领袖，当有以慰全国殷殷之望，乃自到西北以来，对于抗日只字不提，而对青年救国运动，反横加摧残。伏思为国家、为民族生存计，不帽（忍以）一人而断送整个国家于万劫不复。大义当前，学良不忍以私害公，暂请介公留住西安，妥为保护。耿耿此心，可质天日。敬请夫人放心，如欲来陕，尤所欢迎。此间一切主张，（以）文电奉闻。挥泪陈词，伫候明教。张学良叩。

    在处理了这些最为重要的问题之后，张学良还先后给南京国民政府行政院副院长兼财政部长孔祥熙、军事委员会副委员长冯玉祥，以及山西、山东、广西等地实力派人物致电，说明真相。

    与此同时，张、杨还采取了一系列军政措施。其中，最主要的是：宣布撤销“西北剿共总部”这一机构，成立了4个权力机构。

    一是成立抗日西北临时军事委员会，实际上这是事变后西北的最高权力机关。张学良任委员长，杨虎城为副委员长，还有共产党的代表参加。

    二是成立了设计委员会，主要负责政治问题，研究制定有关大政方针，完成张、杨交办的重要事务。高崇民、刘澜波、申伯纯、杜斌丞、黎天才、王炳南、卢广绩、王菊人、应德田、洪舫、南汉宸、苗剑秋等进步分子和共产党员都是这个委员会的成员。

    三是成立了参谋团，主要任务是研究军事问题。它的成员是由两军的主要将领组成，参加者有：孙蔚如、王以哲、马占山、鲍文樾、何柱国、董英斌、李兴中。何柱国任参谋团主任，因为防御南京的军事进攻是当时面临的主要问题。这一新机构成立以后，即令东北军和17路军的部分部队向东挺进，开赴陕晋、陕豫交界地带。同时红军也遵守它的命令，向南挺进，不到一个星期，共产党就进驻肤施（即延安）。从此，延安就成为中共中央的驻地直到1948年3月。

    四是解散了国民党陕西省党部，成立了西北民众指导委员会。王炳南被任命为这个委员会的主任委员。

    张、杨还释放了关押在西安的238名政治犯，其中不少是进步分子和红军战俘。

    张、杨的行动，得到两军官兵和西安各界的热情支持，得到了全国人民的支持。世界各国重要媒体也都在显著位置报道了中国爆发西安事变的消息。一时间，西安事变不仅成为媒体的热点，也成为国际外交折冲的热门议题。

    英美苏日德意等主要国家，按照自己国家的利益需要很快作出了不同的反应。这些反应，虽然对待张、杨有失公正，没有对发动“兵谏”、谋求抗日的壮举给予实事求是的评价，但这却反映了各大国之间的利益矛盾，也影响制约着南京国民政府的政策走向及统治集团内部的分歧。

    ★日本：既顾虑中国民众的抗日情绪，不愿使之迅速激化。又期望亲日派上台，以更便利地遂行其变中国为其独占殖民地的企图，因而急欲煽动南京讨伐西安。挑起中国全面内战，坐收渔利的思想主导了其对华政策

    西安事变是在日本侵占中国东北四省、正在加紧染指和蚕食华北，企图把华北五省建成“防共、亲日满的特殊地带”，以便从这里“获得国防资源和扩充交通设备”，作为其扩大侵华战争和发动侵苏战争的前沿阵地的历史背景下发生的。

    这年年初，日本国内发生了拟在推翻冈田内阁的军事政变。

    2月26日凌晨5点钟左右，主张天皇神圣论的22名陆军下级军官，指挥第1师团的3个连队的下级士官，另外还有近卫步兵连队1400多名全副武装的士兵，在白雪覆盖的东京中心发动了叛乱。他们包围了13本陆军部、参谋本部、国会大厦和首相官邸。攻占了陆军省和警视厅，袭击了资深政治家和内阁大臣们的官邸和