1205年的冬天格外温暖，所以当1206年春天到来时，居然没有人发觉。鄂嫩河源头的铁木真在草长莺飞的天空下踌躇满志。这个春天因为即将发生的一件事而变得意义重大，这件事就是铁木真再次称成吉思汗、创建蒙古国。

    光阴流逝到1206年春，铁木真已成了辽阔土地上无可争辩的主人。他所向无敌的骑兵控制了从南部戈壁到北极冻土地带、从东部中国的东北森林地带到西部阿尔泰山山脉的所有一切。天上飞的，水里游的，森林中跑的，只要他想要，这些生物的尸体就会摆在他面前。

    然而这一切并非是他想要的，或者说，他并不仅仅想用骑兵统治这一切，他要给自己的统治以合法性，要达到这一目的，就必须召开忽里台大会。

    他说干就干，下令给各个部落的领导人，让他们在1206年春天到肯特山的鄂嫩河源头参加忽里台大会，会议的主题是：选举他为蒙古高原的大汗。

    没有人敢不来，所以鄂嫩河源头在那年春天成了草原世界有史以来聚集人数最多的地方。数列营帐以铁木真的营帐为圆心环绕出去，半径达到十几公里。为了供应大会的饮食，附近放牧的牲畜多达几万头。这场大会持续数天，除了其中一天有隆重而又庄严的大典礼外，其他的时间里都有运动比赛及吹拉弹唱等娱乐项目。白天由萨满巫师和他的助手们表演宗教歌曲，而傍晚则由乐师来演奏民族乐曲。在白天，凡是年轻的男人都要举行摔跤、赛马及射箭比赛，这些就是流传到今天的“那达慕”（运动会）。

    隆重而庄严的称汗大典礼举行得有板有眼，铁木真站在一块黑毡毯上，萨满巫师阔阔出站在高处训诫他：“现在授予你的所有权威都是来自于上天，如果你能充分公正地管理民众，长生天将保佑你的蓝图得以成功；如果你滥用权力，就将一败涂地。”铁木真表示同意，阔阔出又说，“长生天让我授予你‘成吉思’称号，你称汗是长生天的旨意，你不得拒绝，他人不得挑战，从此以后，你将代表长生天在人间统治万民。”

    众人开始欢呼，铁木真的部下将他高举到过头的毡毯之上，并将他送上大汗的宝座。然后，他们在铁木真面前九次下跪叩头，同时发誓信守他们对大汗许下的承诺。

    最后，阔阔出和他的助手敲着鼓，颂扬长生天，并将马奶洒入空中和地上。群集的民众排着整齐的队列站着，手心向上，朝“长生天”做祈祷。他们以古老的蒙古习语“呼累、呼累、呼累”来结束祈祷，并把祈祷送向天空。

    典礼仪式结束，成吉思汗正式降临人间。铁木真首次称汗只是蒙古部乞颜氏的统帅，而这次称汗则是成为蒙古部乃至蒙古草原的大汗。或者直白而言，上次称汗是诸侯，这次称汗则是天子。

    现在，我们正式称铁木真为成吉思汗。成吉思汗随后颁布他的旨意说：“我建立的这个国家将称为‘大蒙古国’。所有的贵族都没有世袭的权力，所有的官职都属于国家，而不属于个人或家族。”

    称汗典礼结束后，铁木真宣布他的国家意识形态是“长生天”，他不仅自己对长生天深信不疑，而且要所有的草原人都对长生天深信不疑。他的国家组织简单地分为两部分，一部分是宫廷，由四大斡耳朵（斡耳朵是后妃居住的群帐）组成，第一斡耳朵的一把手是孛儿帖，第二斡耳朵的一把手是忽阑，第三斡耳朵的一把手是也遂，第四斡耳朵的一把手是也速干。

    第二部分则是政府，由五个部门组成。

    第一部门是顾问团，蒙立克是老大，这个部门相当于古代政府中的宰相。

    第二部门是监察部，相当于古代政府中的言官。成吉思汗对这个部门的官员说：“从今之后，你们要把看见的和听见的，都毫不隐藏地告诉我，要把觉悟到的和想到的告诉我，你们就是我的眼睛