打开战局”，其意图是通过进攻石家庄，调围攻太原之华北解放军回师援石，以解太原之危，而更重要的是改善华北战局。

    9月12日，傅作义再次向国防部第三厅（作战厅）厅长郭汝瑰提出“最近即攻石家庄”。

    14日，蒋介石听取郭汝瑰的报告后，对增兵华北未置可否，但同意傅作义进攻石家庄的主张。然而，由于这时东北野战军发起了辽沈战役，蒋介石非但不能增兵华北，还需从华北抽兵增援东北，傅作义偷袭石家庄的计划只得暂时搁置。

    10月中下旬，东北战场形势危殆，先是锦州范汉杰集团悉数被歼，接着是由沈阳西进的廖耀湘兵团又陷入重围。蒋介石坐镇北平，力图从华北抽兵解救廖耀湘兵团，此时，太原阎锡山集团在华北第一兵团的打击下亦连连告急，傅作义为避免华北的兵力深陷东北战场，便提出以“援晋兵团”的名义，立即实施偷袭石家庄的计划。

    那么，蒋、傅的这个偷袭计划究竟是一个什么样的计划呢？让我们引用当时参加偷袭行动的国民党华北“剿总”军官的话来看一看。

    华北“剿总”政工处副处长由竹生曾说：“在冀中十分空虚的情况下，傅作义想用‘围魏救赵’的方法，提出了‘援晋兵团’——偷袭石家庄的计划。如果能乘虚而入，直取石家庄，那将直接威胁当时中共中央所在地平山县西柏坡的安全，围攻太原的解放军势必挥师援石，这样既可解太原之危，又可借机将华北‘剿总’的部队调到平汉线上，造成一种紧张气氛，从而杜绝蒋介石再从华北调兵的企图。”

    华北“剿总”政工处处长王克俊：“总的目的就是要解决共产党的心脏。”

    偷袭西柏坡，摧毁人民解放战争的指挥中心，是蒋介石很早就有的设想。10月下旬，徐向前的第一兵团在山西、杨成武的第三兵团赴绥远，人民解放军在石家庄地区的兵力比较薄弱，蒋介石认为机会来了。他设想，如果偷袭成功，可以刺激人心，冲淡因东北决战惨败所造成的沮丧情绪，用傅作义的话讲，就是“从危机中找转机”。

    10月23日上午，傅作义在华北总部召开了高级将领参加的秘密军事会议，下达了对外佯称为“援晋兵团”，实为进攻石家庄、偷袭西柏坡的作战任务和部队的调动命令。任命九十四军军长郑挺锋为总指挥，骑兵四师师长刘春方、新二军暂三十二师师长刘化南为副总指挥。

    10月24日，参加偷袭的国民党军队在涿县集结，27日在保定会合。

    当晚7时左右，总指挥郑挺锋在保定城内新二军军部召开师以上军官参加的军事会议，下达了攻打石家庄兵力部署的命令。

    我党的地下工作者，得知敌人的偷袭计划后，立即给中央发了绝密电报。

    毛泽东看完电报后，递给周恩来、朱德等人传阅。

    随后，他们立刻来到毛泽东办公室的华北地图前，一面指画着北平—涿县—保定—石家庄—西柏坡诸点，一面研究对策。

    当时，解放军在冀中的兵力很少，从其他地方调兵又远水难解近渴，怎么办？

    此时，毛泽东想起了诸葛孔明导演的空城计的故事，他要导演一场现代空城计。

    毛泽东将自己的想法告诉了周恩来、朱德等，他们都认为是一个破敌良策。

    他们立即作出了周密布置，由周恩来亲自指挥部队的行动。

    他们作出了几项重要决策：

    1、中共中央机关和人民解放军总部作必要的疏散，以避免万一情况下的不必要损失。

    2、令华北第七、第三纵队等部坚决阻止并歼灭傅作义偷袭部队。

    3、急调位于锦西附近的东北野战军第十一纵队和三个独立师（后东北野战军确定为第四、第十一两个纵队和3个独立