设解放区，做好横渡长江的后勤保障。

    商丘会议后，陈毅、邓小平又在2月8日召开总前委会议，中原局的负责人都参加，具体研究了渡江的问题、渡江的部署，拟以三野全军和二野1个兵团共5个兵团的兵力，采取从江阴扬中、南京中西、芜湖东西、铜陵贵池、安庆东西，一线展开、同期渡江的战法。

    二野中的另两个兵团以1个军进至黄梅、宿松、望江段佯动，5个军作为总预备队紧随最先突破部队渡江钳制。

    这种一线展开同期渡江的部署后来没有很大变化，为以后《京沪杭战役实施纲要》奠定了基础。渡江时间初定3月底，会议考虑的，这时节雨季未来，春汛未发。

    就在2月8日这天，毛泽东和中央军委给二野和三野发了一个电报，即“把军队变为工作队”。

    原来，在2月4日，总前委以二野和三野司令部的名义，给党中央、毛泽东和中央军委发了电报，报告了两个方面的主要问题：

    军队正在加紧休整，后勤工作正在加紧进行；

    在充分准备之后，两大野战军准备把渡江作战时间，由4月提前到3月。

    党中央、毛泽东和中央军委，对此报告在电报中作了答复：今后将一反过去20年先乡村后城市的方式，而改变为先城市后乡村的方式。军队不但是一个战斗队，而且主要地是一个工作队。军队干部都应当学会接收城市和管理城市，懂得在城市中善于对待帝国主义和国民党反动派，善于对付资产阶级，善于领导工人和组织工会，善于动员和组织青年，善于团结和训练新区的干部，善于管理业和商业，善于管理学校、报纸、通讯社和广播电台，善于处理外交事务，善于处理各民主党派、人民团体的问题，善于调剂城市和乡村的关系，解决粮食、煤炭和其他必需的问题，善于处理金融和财政问题。总之，过去军队、干部和战士所不熟悉的一切城市问题，今后均应全部担负在自己身上。

    复电还指出：第二野战军和第三野战军横渡长江进军江南以后，要占领许多城市和广大的乡村。中央特别强调研究农村，学习农村政策。南方的农村和北方老区的农村根本不同。头一年还不能实行减租减息政策，大体上只能照原样交租交息。在新区工作，会遇到许多问题，都需要重新学习。

    复电特别注意强调学习城市工作，指出如果不能迅速学会管理城市，将来解放江南的广大城市以后，将会发生很大的困难。

    第三野战军辖15个军，陈毅任司令员兼政治委员。

    这是淮海战役前夕，陈毅司令员驱车前往参加研究、部署作战问题的第一次贾汪会议

    因此，复电要求二野和三野，一方面不放松渡江的准备工作，一方面在2月和3月两个月内，加紧休整和学习政策，又由于国民党此时正发动和平攻势，我党不得不认真和国民党政府进行和平谈判。这样一来，总前委提前渡江的计划，就向后推迟了。

    党中央、毛泽东和中央军委的这个电报，是一个极为重要的电报。这个电报不仅发给了第二野和三野，同时发给了各野战军和各中央局。这个电报所提出的问题，是全国党、政、军工作的方向和重心，即全党的工作即将发生转折的一个重大问题。在一个月以后，在党的七届三中全会上，党的工作发生了历史性的转折，就作为全党的决议定了下来。

    这个重要电报发到二野后，二野在商丘会议精神的基础上，结合进行了贯彻。三野前委根据中央电报的指示精神，又在贾汪召开了第二次临时扩大会议，即第二次贾汪会议。

    2月11日，党中央、毛泽东决定刘伯承、邓小平、张际春、陈赓参加华东局为委员。此时，刘伯承由石家庄到了商丘，刘、陈、邓会商后，陈毅于13日赴徐州，再次召开三野第二次贾汪会