拯还规定百姓如想获得土地还有一个重要途径，包拯命人画定了许多荒地做为开垦区域，百姓如将荒地开垦出来将能按比例获得一部分田地。通过这些政策使包拯控制地区的土地在一点点增加。那些热衷于耕种的百姓能够维持自己的生计。

    开发土地的同时包拯同步开始了矿山和工厂的建设。大量的党项人的俘虏被驱赶着到铁矿和煤矿中开采矿石，使得矿石的产量大增。

    新建成的炼铁高炉不间断的产出着铁水。经过不断的扩建，现在包拯铁厂的钢铁产量已经超过了大宋。这些钢铁不但为包拯生产枪炮盔甲提供了原料，面且还打造了大量的农具低价销售给农民使用，大大提高了生产效率。

    生产出来的农具自家用不完，包拯转手拿农具找李迪去换粮食。李迪虽然知道包拯贩卖钢铁并不符合规矩，可禁不住大量质量上乘价格便宜的铁制农具的诱惑，李迪最后还是妥协了，从包拯手中运回了一批家具，给包拯运出了大量的粮食。因为李迪身为参知政事副宰相时刻都在想着国家的建设，他深知农民有了这些精良的农具生活会极大的得到改善。

    李迪愿意同包拯做交易的原因还在于包拯卖给他的东西确实便宜。按照李迪的计算不管是打造的农具还是织出来的布匹，按双方交易的价格包拯是没有什么盈余的。这倒不是李迪爱财，而是李迪觉得这样做充分显示了包拯的目的是要改善大宋百姓的生活，包拯同大宋还是一条心的。当然包拯不会告诉李迪水力纺织机和炼铁高炉这种提高生产效率的神器的存在的。

    有了充足的粮食包拯能够让更多的百姓到工厂中去做工，工厂所给的工钱要比为他人耕种多很多。而且由于去年已经收获了一季棉花，包拯建立了大批的纺织厂，吸引了大量妇女到工厂劳作。这些妇女本来在家中没有什么收入，只能靠男人养活，所以妇女地位低下，而现在有些妇女的收入已经超过自家男人，而成为了家中的顶梁柱，她们在家中说话的底气越来越足，妇女地位得到了实在实的改变。

    包拯在拼命改善百姓生活的同时还有一件事从未停歇，那就是为提高公主地位而进行的宣传。