第四章 中山再风流
来的发展走向分析,我们认为,东部沿海地区开发,决不能简单地理解为缓和火炬开发区土地不足的问题,而是关乎中山发展大局,关乎未来发展走向的一个战略选择问题。在这个问题上,首先必须在市党政班子的层面上统一思想,达成共识,明晰思路,以加快推进这一战略性调整。
在珠江三角洲的新一轮竞争和整合中,如果我们不抓住机遇,不寻求新的突破,就一定会落后,甚至有被完全边缘化的危险!
解决上述问题,集中到一点,就是要尽快在我市打造一个辐射全市、引领全市经济梯度发展的中心,确立新的可持续发展的增长点。这也是我市经济发展和产业结构调整的内在逻辑。开发东部沿海,协调东部地区的发展,使之在产业结构调整、空间结构转型、基础设施完善和生态环境优化等方面能协同作战,拓展城市发展空间,将东部沿海地区建设成为中山未来的城市副中心、市域临港工业和高新技术产业集群发展的地区,这是促使我市融入珠三角新一轮合作与竞争的发展格局,增强城市综合竞争力的必由之路。
因此可以说,中山未来的希望在东部!
市委书记的讲话,拉开了领导层面对东部开发的认识、再认识、直至升华的一个个阶梯……庞大的东部开发,影响面和波及面对中山而言,是空前的。存在一些认识和实践上的问题是正常的。
比如上面提到的关于临海工业园区的开发思路,由于它是作为东部开发的龙头和全市经济结构调整的依托和带动点,需要它必须做到较高的开发标准和准确的产业定位,正确科学地处理“发展与保护”的矛盾特别重要。因为规划中的临海工业园区将与未来中山的东部滨海新城是联成一体的,因此它是城市里的工业园,其规划和布局,必须符合整个新城在空间、功能、居民生活等方面的要求。
另一个争议比较大的问题是,关于深水港的建设。东部开发的关键点,是东部有临江通海的港口。珠江三角洲发展快的城市,无一例外地是依托大港口。中山东部开发看重的首要条件,也是在这里可以建设一个大港口。但围绕中山建设深水港口问题,有不少争议。一是是否存在重复建设问题,其理由是珠江三角洲沿岸已经有诸多大港口,没有必要扩建更多的深水大港口。实际上这种观点有很大的片面性,中山深水港口,无论从历史角度还是从现实需要的角度看,它的建设和存在,都是必需和必要的,这既是中山市本身发展的需要,同时也是整个珠江三角洲在参与国内、国际新一轮经济的一个重要环节。第二个问题是,中山建设深水港的客观条件。在珠江三角洲近30年的发展中有一种明显的现象,即珠江东岸比西岸发展得快,原因是什么?原因之一是东岸更适宜建港口。“零丁洋西部河口多沙、泥沙回淤强”的观点,一直是工程界有争议的问题。不少人还拿珠海九洲港做例子。事实上九洲港失败的主要问题在于港区与水流呈垂直方向,泥沙无法排浚。中山港区的情况如此吗?
“不对,我们经过各方测试和论证,结果是中山港区与水流呈同向,对航道排浚十分有利。有人担心的泥沙回淤问题,其实并不是决定港口能否建设的唯一因素。我国不少多沙的河口如天津港、上海港的泥沙回淤量都很大。另外,广州南沙港的自然条件远没有我们中山港好,可那里已经建成了大港口。所以中山港扩建成深水港区,从技术和自然条件层面讲,并不存在不可行的问题。”胡军,临海工业园区副老总、港口专业在职博士生,用非常专业的语言,回答了关于中山能否建深水港口的问题。
“中山建深水港口,是几代人的愿望。孙中山先生在世时就在《建国方略》中提到,后中山籍唐绍仪先生曾作过有效的实践和尝试。从上世纪末到本世纪初的20多年中,中山市几届领导都为此努力过。这也可以说是中山人