局长的坦率使我吃惊，但我又不得不承认他说的是有道理的。过去，中国是个少法或者是个无法的国家，如今，虽然建立了许多法规，但由于它的不成熟和不完善或与一些方针政策之间的不协调，使许多问题无法按照法制行事，忽而法，忽而不法，常使问题不但不决，反而越搞越糟。

    真的是我们的党和围家对群采风视若无睹，束手无策吗？湖南省地矿局局长罗在民否定地摇摇头，他说问题的根源并不在于诸如我们一些基层政府、执法部门人力物力财力或其它什么方面缺这缺那一当然这也是一个非常重要的原因，但实质的问题并不在此。

    那么，症结在哪儿呢？

    这里有份材料你看一看，也许可以回答你的问题。

    这是一份关于湖南某地群采情況的调查报告。里面有一串数据我不解其意，材料是这样写的：某钨矿山，共有集体、个体钨矿86个，其中，1/3是来自外地的个体采矿者其余的2/3均为本地农民和单位自行组成的承包矿，这些矿虽然大部分打着集体和单位名义，实际上仍是个别矿霸矿主掌握着。在这些矿中，我们还发现将近一半的矿属于股份矿权股矿关系矿……等等。

    何谓股份矿，权股矿关系矿罗在民局长介绍说：股份矿的概念较清楚，就是你出一份股、我出一份股，几家按股分利，这在群采矿是占主要地位，权股矿，和关系矿，这里面的奥妙就多了。替如说，税务局它本身不能也不敢明目张胆到国营矿山去建矿、于是它就找个替身，打着某个单位的名义在那里开矿，它充当其后台老板；有金融贷款权利的一般都走这条路。象一些政府部门，某些审批权的业务部门就采取不出钱，但以某些优惠审批条件入股，这叫权力股。权力股在群采矿山上最普遍。还有象一些学校、商店以提供劳力、物资为条件组成关系股等等，我可以举出一百种。

    局长说得随口，而我听得目瞪口呆：原来那些山头上的矿霸、矿主后面都有一帮后台老板支撑着！难怪他们横行霸道，财大气粗，无法无天！

    哈哈哈，你以为河里的水都是清的？局长戏笑我的天真：不瞒你说：从我们所掌握的枒料看，那些群采风疯狂而屡禁又不止的地方，绝大部分就是由于这类权力股，关系股，在起作用，郎些矿霸，和矿主，为什么会那样猖狂！因为他们后面有人支持他们！你想没收他的开采许可证？好，明天也许你的官就不明不白地给革了！你要逮他入狱？仿诉你，今天逮捕明天就出来！什么搜山抓人，你还没动就早有人给他们报信了就这么种状况，你还想把野火扑灭？当心反把自己烧着了！我们省里碰到过这样的事：有几个个体矿主采取强贮手段霸占了一座国家正准备开采的中型矿山，矿管部门组织人员去整治矿山，结果反被派出所的公安人员以妨碍执行公务罪而被扣了起来，说邪不邪？

    邪！不邪！蔓延矿山的野火并不可怕，真正可怕的是那些纵火的人们！