，新县城必须建在未来水库175米水位线之上。

    奉节县的领导们把未来新县城的选择权交给了全县103万人民。民意的结果是：新县城应该“不脱离长江，不脱离历史文化背景，不脱离白帝城风景区”。这“三不脱离”代表了奉节的全部历史和优势，人民的意愿一点也没有错。

    但何处寻找这“三不脱离”呢？已经有几届县领导为此伤透了脑筋。

    说起来最早的应该从1984年算起，在当时的四川省城乡建设环境保护厅牵头下，奉节县开始了第一轮的新县城选址。经过一番马拉松式的考察论证，最后提出了三个地址：一是老县城上游的安坪一带；二是老县城后面的莲花池，三是靠近白帝庙的宝塔坪。

    “安坪离老城太远，那儿的话我们肯定不愿搬！”县领导坚决否决了第一方案。

    “莲花池也不行，虽然那儿是属于老县城的就近后靠，可把县城建在离长江的海拔面太高，以后我们吃水难，出门的路也难走。莲花池不合适，我们不去！”第二个方案老百姓不干。

    “宝塔坪看起来是好，可那儿地形陡峭，地质结构复杂，滑坡多，不利于在这样的地方建城市。这个方案我们不同意。再说白帝庙都要给库水围了，你们新县城再选那儿没有什么理由。”第三个方案被负责整个库区城市建设规划的权威部门长江水利委员会否定了。

    “这么说咱奉节新县城要建天上啦？”有人开玩笑说。

    建在天上是不可能的，但奉节新县城到底建在哪儿更合适真是成了比上天还要难的事。“长江委”后来又提出在一个叫“朱衣”的地方，可立即被奉节人否定了，原因还是“离老县城”太远，离白帝庙太远，离长江太远。就为这新县城选址的事儿，双方不同的意见折腾了六七年。最后，奉节人和有决定权的“长江委”总算有了一个双方妥协的方案——新城建在宝塔坪一带。这个方案的决定与全国人大将要通过的《关于兴建长江三峡工程的决议》有关，否则，有人估计还要“拉锯”十年八年。

    1993年12月8日，奉节人在得到省建委的批文之后，立即投入了新城的正式开工。奉节人急啊，如不把新县城建好，一旦长江蓄水，整个老县城将淹在水中，那时几十万人上哪儿去？上山？山上咋个吃咋个睡？还是背井离乡搬到别人的地盘？那奉节还有没有了？即使后人答应，祖宗答应吗？

    干哪！大干快上，早日建设起新城，奉节才会在整个三峡移民建设中不落伍！

    然而奉节人万万没有想到，正当他们热火朝天地在宝塔坪建设之时，“长江委”的总地质师崔政权率领一批工程技术人员又一次来到奉节。他们在宝塔坪一带转悠了十余天，直转得奉节人心里发毛。最后果真麻烦又来了——

    “我们现在正式告诉你们：把新县城建在宝塔坪是绝对的错误，至少新县城的中心不能是宝塔坪！原因只有一个：这里的地质条件地形条件都不具备。这是不可改变的铁的事实。”

    “这……你们早些为什么不说呀？”奉节人一听就愣了，本来就穷得靠勒紧裤腰带开工建设新县城的他们，无论如何也接受不了白白扔进长江的几千万元建设费的现实……

    “早——我们早在几年前就提醒过你们的。”“长江委”的人也有一肚子的气。

    此时已是1995年初秋，三峡工程正式开工已经有一年多了，全库区恐怕惟有奉节人还在犹豫新县城的选址，能不急吗？

    事情闹到了省里和中央。

    国家有关部门领导亲自坐镇奉节，以便了却这件火烧眉毛的要事。

    “朱衣方案”还是比较合适。“长江委”再次推出几年前他们的意见。

    “奉节的同志，你们的意见呢？”领导问。

    “朱衣