我们不能有效控制灾区的传染病流行，不能实现‘大灾之后无大疫’的目标，我们将对不起国家、对不起灾区的人民。”国务院抗震救灾指挥部医疗防疫组组长、卫生部党组书记高强在新闻发布会上表示。然而，交通中断，带来的不仅仅是救援的难度，也带来了防疫的难题。特别是饮水卫生问题，对于集中供水的地方，卫生问题会比较容易控制，但是分散式饮水，会难以控制卫生问题。地震后，灾区的建筑物往往都会大面积倒塌，供水设施会遭受严重破坏，从而导致集中式供水中断，而分散式供水和农村供水也都受到不同程度的破坏，如水管淤砂、井管错裂等。所以，汶川震后初期，卫生防病工作的首要任务就是要保证卫生安全的饮用水供应，特别是在炎热的夏天，饮水卫生尤为重要。要尽快对饮水卫生加强管理。

    实践表明，经过快速的水质检测，尽快掌握可做临时供水水源的有关情况【包括水源分布点周围的污染与卫生防护情况，供水构筑物的破坏情况等】，尽快确定可供饮用的水源等，无疑是震后早期的应急之需。同时，还要大力开展饮水消毒与广泛的水质卫生监督工作，才能有效地降低肠道传染病的发病率。

    高强在新闻发布会上表示，在非常严重的自然灾害发生之后，如果我们处置不当，不能够开展有效的卫生防疫工作，确实可能出现瘟疫的流行。因为在大灾之后，卫生环境会遭受严重的破坏。食品、饮用水的获取会面临很多的困难，灾民的心理也会发生很大的变化。如果不能有效开展水源保护、环境消毒、食品卫生和传染病防控工作，有可能带来传染病的发生和流行。有可能发生肠道传染病、呼吸道传染病，还有一些由病毒和细菌传播的传染病，以及以蚊虫、媒虫为媒介的传染病。但是，我们的目标是要实现“大灾之后无大疫”。

    在党和政府的正确领导下，经过抗震军民的共同努力，灾区的水源得到很好的保护，没有发生严重的传染病。这种特殊条件下的治水管水工作，为发生自然灾害情况下实现安全用水提供了宝贵的经验。33年，弹指一挥间，但中国却发生了历史性的巨变。同样是大灾，一个传染病流行，一个大灾之后无大疫，根本原因就在于实现了科技治水，这就从一个侧面深刻反映了我们国家的进步程度。30年的路不长，但需要我们艰苦跋涉付出多少汗水才能抵达今天啊！庆幸的是，我们成功抵达了，不仅是物质上的，重要的是抵达了心灵的一个制高点，可以冷静地俯视昨天。

    五、多元化水利大发展

    改革开放30年来，唐山水利实现了前所未有的大发展。水利基础设施不断完善，管理水平不断提高，水利改革不断深化，水利执法体系逐步健全，为全市经济和社会可持续发展提供了有力的支撑和保障。

    随着水利在国民经济和社会发展中基础产业地位的确立，唐山水利由过去单一为农业服务发展成为整个国民经济和社会发展全面服务。治水思路也由控制洪水向洪水管理转变，由传统水利向现代、可持续发展水利转变，水利开始肩负起水利建设和生态保护这两副重担。改革开放30年，水利投资格局发生了重大变化，逐步破除了计划经济体制下水利建设等、靠、要做法，水利建设由单纯依靠国家投入逐步向多元化投入转变。几年来，唐山市以股份制、土地置换等形式筹资分别实施了曹妃甸工业区供水工程、海港开发区供水二期工程、滦河迁安段生态防洪堤工程等大型水利建设项目，还通过股份合作、承包、租赁等形式吸引大量民间资金，实现了小型水利工程建设与管理的良性循环。水利管理由依靠行政手段逐步向法制化转变。以1988年《水法》和2002年新《水法》颁布实施为契机，转变职能，突出社会管理和公共服务，推进依法行政，逐步健全法规体系。30年来，先后出台了《唐山市水利工程管理办法》、《