，国家大权多由宗室贵族把持。完颜雍登基后，首先进行“扩招”。公元1164年的科举，他规定录取以才为先，甚至可以“勿限人数”。两年以后，就设立了太学，开始为国家培养专门的文官人才，地方上也设立府学。值得一提的是，就是在这个时期，儒家的经典著作纷纷被翻译成女真文字，完颜雍还从贵族子弟中挑选优秀者，进入地方府学和中央太学学习，后来，又设立了女真族太学和女真族府学。从此以后，有无太学就读经历，成为金朝女真族官员身份的标志。原有的以宗室为官的习气被彻底打破，甚至女真族官员若想做官，精通汉语，会写汉字，成了最基本的要求，原有的以战功升官，变成了从此时开始以文采升官。在完颜雍执政初期，金朝的女真族官员，只有一成左右有科举功名，而到了完颜雍执政末期，金朝的女真族官员，有9成以上都有科举功名。女真族的大规模汉化，正是从此时开始。

    在政治体系上，完颜雍也做了调整。完颜雍之前的金朝，几乎都是枪杆子里出政权，掌握军队的大将，往往是朝廷的权臣，甚至中央也难以节制。完颜雍本人也是由军人集团拥立而登基的，但登基后的完颜雍，决心要建立皇帝的绝对权威。完颜雍时代的金朝官制，以尚书令、左右丞相、平章事3个官职为宰相，国家等于设立了5个宰相，5宰相相互牵制，平均分权，避免一家独大的情景出现，这样，就确立了皇帝的绝对权力。和宋朝一样的是，金朝此时起也开始“以文制武”，用文官来主持兵事，之后的金朝多次战争，更多的文官开始担任元帅，先前可以独当一面的武将，变成了听命于更多的文官的“鹰犬”。对于官员的管理，完颜雍将“勤政”作为考察官员的标尺。督促官员忠于本职，他甚至打破了官场上的资历说，对有才能的官员破格提拔。比如后来成为宰相的移刺道，原本只是个府衙小吏，完颜雍闻知他的才干后，立刻连升5级，将他提拔为转运使。值得一提的是，完颜雍时期，第一次出台了官员退休制度，规定官员满60岁必须退休。另外每隔3年，都要将各地的地方官抽调入京，和京官一起召开“京讲”，即交流地方之争经验的座谈会，以了解地方民情。

    完颜雍的苦心，在他在位的时候就得到了回报。完颜雍登基初期，中国北方的人口不过300万户，到他在位的末期，已经增加到760万户。如果算上南宋的人口，这是中国历史上人口第一次过亿。而此时金朝的情景，正如历史书上记录的“天下治平，官吏职守，四民安居”，尤其是对比之前的乱象，在金世宗执政时期，全国每年的死刑案平均只有17起，可谓是中国古代的“和谐社会”。

    <er">三

    完颜雍被赞誉为“小尧舜”，除了他的政绩，也同样因为他的人品。

    早在灭北宋时，完颜雍就是一个以“温和”“怀柔”著称的女真贵族。这既与他的性格有关，也与他的人生经历有关。虽然是贵族，但完颜雍却是个苦孩子。他13岁的时候就失去了父亲，自幼由母亲抚养长大。完颜雍的母亲是渤海贵族，家族汉化极深，对完颜雍的教育，也主要以儒家思想为主。他即位后主要是以儒家思想的治国之道为方针。而且因为父亲早逝，年轻时候的完颜雍，在女真贵族中地位比较低，自然做不成养尊处优的公子哥。成年之后，他多次被委派到地方做地方官，对民间的疾苦了解很深。也正因如此，他即位之后的种种措施，皆切中了时局的要害。

    在金朝的历代皇帝中，完颜雍是一个少有的厚道人。完颜雍之前的几任皇帝，都发动过对皇室宗亲的大规模屠杀。比如完颜亮即位初期，就将金太宗的子孙70多人尽数杀死，甚至连自己的母亲也被他赐死。完颜雍是取代完颜亮登基的，登基初期，许多人担心他会大搞清算报复，尤其是当初一直对完颜亮忠心耿耿的纥石