南京沦陷了，蒋介石准备入川，但他放心不下以刘湘为首的川军将领能否与中央合作，让开一条大路，保证中央机关安全入川。着令戴笠去查……不查犹可，一查方知蒋介石的政权已经到了岌岌可危的边缘……

    陈洁如启口道：“请你转告委员长，租界里很安全，日本人不敢轻意得罪英国，平常我也很少出门，不会有人认得，万一有事，我会自行了结，不会有人认得。绝不会当汉奸给他丢脸！”

    戴笠见陈洁如态度坚决，亦不再强求，从身上掏出一张支票放在桌上，道：“陈女士多保重，有什么困难可以找我，在上海我已布置了潜伏组织，这是我留给你的地址。”

    陈洁如把支票还给戴笠，道：“目前我的生活还过得去，你把钱还给委员长，现在国难当头，正是需要用钱的时候。”

    戴笠说：“国家再困难，也不在乎这几个钱，你好生收着，这是我的一点意思。”

    11月13日，上海沦陷。到处挂满青天白日旗的危险时刻，戴笠坚持把最后勤的潜伏工作安排检查了一遍，才搭乘上海至香港的最后一班船去了香港。

    戴笠到了香港后，马上召集香港的特务开会，指出，根据形势，上海、南京、广州等沿海城市都会沦陷，到时，香港的战略地位就会非常重要，会后特务处不但要继续通过香港搜集国的情报，而且要以香港为堡垒，不断派人打入沦陷区搜集情报、制裁汉奸。于是决定成立香港区。

    西安事变蒋介石受惊，戴笠当然得追究责任，按理，应该追究江雄风的责任，但江雄风不但是黄埔生，更主要还是胡宗南的人，思来想去，忽然想起事变一个多月前，自己曾下手令调上海区长王新衡任西北区长，因没有及时到任，等到西安事变爆发，也就耽搁下来。于是戴笠总算找到了一个可开刀的人，一个手令下去：“西北区长王新衡因失职，着即撤职查办，交特务处执行。”结果王新衡稀里糊涂地代人吃了几个月的官司。八一三淞沪会战爆发，王新衡才被放出，见到戴笠的第一句话就问：“我不知为何要关我？”戴笠凶狠地说：“你不明白吗？你不服吗？”王新衡说：“不明白，就不服。”戴笠拍桌大叫：“不服，再关。”于是王新衡又被关了一段时间。

    现在成立香港特区，这区长的位置是很重要的，戴笠宣布道：“就任命王新衡同志为区长罢。”

    戴笠在香港只做了短暂的停留，仍将赴内陆布置潜伏工作，临行，他以极亲切的语调向王新衡交代工作，最后问道：“想明白了你为什么坐牢吗？”

    王新衡摇摇头又点点头。

    戴笠说：“明白也好，不明白也好，你只需记住一点：我绝不会亏待任何人。”

    正在此时，毛人凤进来报告道：“处长，急电，校长在南昌召见。”

    戴笠接过急电，不知道蒋介石有何事召见他，只好领着毛人凤、贾金兰匆匆离港来到南昌。

    此时，国民党政府向武汉仓皇迁逃，随处可见负重的挑夫，一派大难临头的景象。

    戴笠来到蒋介石的临时办公点，才知道蒋介石找他为的是杨虎城要回国。

    西安事变后，蒋介石把一切责任推给杨虎城，但也无可奈何，在扣押张学良的同时，逼迫杨虎城辞去职务，遣往欧洲考察，杨虎城只好带着夫人谢葆贞和幼子拯中及随员在欧洲各国游历。

    抗日战争爆发后，杨虎城觉得自己身为军人不能袖手旁观，向蒋介石发电要求回国抗战，共赴国难，并告知了行程。

    蒋介石于是马上把戴笠从香港急召回来，如此这般一番密授。

    戴笠按蒋介石的意思加紧布置准备。并通过法国巴黎站，设法派遣法国留学生中的一个特务，以法文翻译的身份打入杨虎城身边，并跟随一起回国。