1945年8月15日，日本天皇裕仁宣布无条件投降……戴笠率先来到上海，会见老友唐生明、杜月笙、周佛海、还有情人张素贞……

    因思念胡蝶甚切，戴笠还是回了重庆。

    1945年8月10日，南京传出了日本天皇裕仁的广播。“愿意接受波茨坦宣言无条件投降。”一时，全重庆市内，鞭炮声一阵密一阵，弄堂内、马路上不时有人打着锣鼓高声叫嚷道：“日本投降啦，天亮啦，天亮喽！”

    戴笠再也不敢沉醉于胡蝶的温柔里了，他知道形势已到了刻不容缓的紧急关头，必须立即回淳安布置对上海、南京的接收工作。

    回到淳安，戴笠下达如下几项接收指令：

    （1）电令忠义救国军调查室主任刘方雄，以他私人的身份向日军侵华遣军总司令冈村宁次大使传达受降事宜。

    （2）急电重庆局本部代理秘书毛人凤，通知局本部华东实验区区长王一心、经济研究室副主任邓葆光、军统别动军参谋工尚望三位少将特务火速来淳安听命；

    （3）电令中美合作所东南办事处处长李崇诗立即自建阳赶赴淳安，部署中美所的特务武装立即向沦陷区各大城市集中。

    下完三道排令，戴笠又任命任援道为太湖剿总司令，密令率领自己的伪军于南京、上海附近集中，随时准备阻止新四军进城；任命周佛海为上海行动总队队长，任务是维护上海秩序，防止新四军进城。

    8月12日，蒋介石也在重庆下达三道命令：

    （1）命令八路军、新四军及中共游击武装部队就地驻防待命，不得向伤军擅自行动；

    （2）命令国民党中央军迅速向前推进，准备受降；

    （3）命令各地伪军切产负责维持地方治安，立功赎罪、努力自新，不得擅自向八路军、新四军受降。

    8月12日，下午，戴笠在淳安接到程克祥的复电，称：周佛海表示乐意接受戴局长派令，但认为以“上海行动总队”的名义不好指挥各部分伪军力量，建议扩大为“上海市行动总指挥部”。

    经过认真考虑，戴笠同意周佛海的要求，并于8月13日，复电上海：上海市行动总指挥部已报请军委会备案；上海市军警统一属于上海市行动总指挥部指挥。

    8月14日，周佛海正式宣布就任上海市行动总指挥部指挥，并将程克祥、罗君强等军统特务安排在重庆位置上，负实际责任。这是重庆政府给周佛海的第一个正统官职。

    由此，戴笠指挥军统特务利用策反的伪军汉奸一方面确保城市安全，阻止中共武装人员进城，一方面搜集、了解当地日伪军驻地、番号、兵力等情况，迅速报淳安总汇，为国民大军的抵达做好接受准备。

    1945年8月15日上午，蒋介石以盟军中国战区最高统帅的名义发布第一号命令，致电日本“中国派遣军”冈村宁次大将，指示日军6项投降原则。并命令中国陆军总司令何应钦全权主持中国战区日军投降及有关事宜。

    8月16日，蒋介石接受驻华美军司令魏德迈的建议，将主持受降工作的陆军总部推进地点由拟议中的江西上饶改为湖南芷江。

    8月17日，陆总前锋人员到达芷江，筹备日本降使会井武夫副参谋长8月21日到芷江受降的准备工作。

    8月18日，何应钦匆匆致电淳安求助于戴笠。原来，由于何应钦毫无准备，在出任受降主官后，手头连一份侵华序列地、番号、人数等详细名册都没有，只好请戴笠帮忙。

    戴笠火速电令毛人凤搜集整理好后，由沈醉送交何应钦。而此时，何应钦正在白市驿机场急得如热锅的蚂蚁，专等这份花名册。

    ……

    8月21日，戴笠亲率杜月笙、王一心、邓葆光一行、