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最后一层窗户纸
论,很可能会在有朝一日将体育赌博从被有组织的犯罪集团和那些职业赌徒控制的产业变为一项主流的、可以带来巨大税收的产业。”

    在这个问题上,美国人其实一直表现得相当保守,但大卫·斯特恩是美国各大体育联盟老总中思想比较开明、步伐也比较激进的一位,他完全相信,如果不出意外的话,NBA的赌球合法化将很快提上议事日程,并且成为现实。政府和国家都不想放过这样一个增加财政税收的机会。更重要的是,“赌球合法与否,和所谓的罪责道德没有关系,全国大多数的州政府并不会因此觉得道义上有亏欠,而NBA同样也不会。”

    这位许多中国人都不陌生的总裁先生,的确戳中了中国人脆弱的心理防线。10年间不断调整联盟相关政策,使NBA一步步接近赌球合法化的过程,无疑提供了另一个清楚的思路,以体育彩票,以及体育博彩合法化的途径去打开禁赌之门,是一个被广泛采用的软着陆方式。所有因道德约束而心怀犹豫的国家,其实内心真正恐惧的,是那些大门上写着“CASINO”的赌场。

    10年来,中国也在同样的方向上,不断调整着自己的步伐,但却显得亦步亦趋,左顾右盼。从1987年石家庄的“募捐奖券”开始,中国逐渐揭开彩票的面纱,但始终不敢染指具有完整内涵的竞猜型彩票,突破,恰恰就是从足球开始。1999年,国家体育总局就发行足球彩票正式提交报告。由于那几年中国彩市异常火爆,诸多部委都要求发行各自部门的彩票。激烈的竞争中,足球彩票以足球在国内的影响力和号召力幸运入选。

    根据新的规定,足球彩票和其他所有彩票一样,由财政部统一负责管理和发展。足球彩票竞猜赛事,确定由国外足球与国内足球两部分组成。

    国外足球部分最初的两种选择是英超和意甲。从电视直播的历史和覆盖面权衡,意甲由中央电视台直播多年,而英超只是近年由部分地方电视台转播。所以,意甲压倒英超成为中国足球彩票的一部分。意甲每轮中的9场比赛的胜负关系,将成为中国足球彩票的竞猜标的。世界杯、欧洲杯等国际重大赛事,也将适时成为中国足球彩票的竞猜标的。国内足球部分则借鉴意大利足球彩票将甲、乙、丙三级联赛捆绑的模式,对甲A和甲B进行捆绑。足球彩票将选择每轮7场甲A联赛、6场甲B联赛中的8场比赛进行竞猜,其中甲A为5场、甲B为3场。竞猜标的除了胜负关系外,还将加上进球数。

    方案已经完整地拿出来,足球彩票却整整两年,千呼万唤不出来。2001年2月20日,国家体育总局体育彩票管理中心迎来了一位新掌门人,她就是大家熟悉的前任中国女排队长孙晋芳。就职以前,孙晋芳已经先行赴欧洲对意大利等国足球彩票的发行状况进行了细致的考察,并在国内进行了大量相关调研。故舆论普遍认为,孙晋芳的入主,将会加快足球彩票的上市步伐。事实上,势在必行的动作仍然拖延到当年10月22日才正式落地,在这8个月时间里,孙晋芳几乎求证了所有的问题,返奖率、玩法、与地下赌球的关系,以及如何保证公信力的问题,最后上马前,国内足球仍然被放弃,最初的“9+8”变成了实操时的“9+4”,只不过那4场,换成了英超赛事。这一搁置就是遥遥无期,2009年,因中超而造成的大量赌资外流达到1500亿之巨,可较之当时,中超假赌盛行,公信力已经更加无从谈起。

    2010年,国家体彩中心又有大动作。以公司化运营新玩法的篮彩和足彩,其中足彩更是首次采用让球制,已经无限接近欧洲赔率。按照运营公司的设想,其销售网点将突破1万个,“这将是中国任何一个连锁集团都不具备的规模和数量。”

    广大的彩民,究竟会对此重新调动起高涨的热情,还是会在短暂的新鲜感之后,再次
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