2007年6月1日，《行政机关公务员处分条例》正式颁布实施，条例第二十九条规定：凡官员包养情人的，一律给予降级、撤职或开除处分。此条例无疑是悬在那些企图越轨官员头上的“达摩克利斯剑”，这把利剑就被一些别有用心的人拿来所用。在山东济南，有一位名叫柳海平的漂亮女人，她以条例为“利剑”，要挟包养她的贪官情人给她100万元作为分手费。想不到迎接她的却是一场杀戮：2007年7月9日17时34分，柳海平开车行驶在闹市区时，被人用高科技遥控炸弹炸得粉身碎骨！

    济南被称为中国治安最好的城市之一，这起发生在闹市区的惨烈爆炸案立即引起中央的高度关注，公安部组织专案组彻查真相。5天后，案情迅速告破，令所有人都惊讶不已的是，杀害柳海平的幕后凶手竟然是副省级高官、济南市人大常委会主任段义和！段义和与柳海平之间到底有着怎样的恩怨情仇，非要残忍地将其“灰飞湮灭”呢？

    震惊中央，闹市爆炸案牵出副省级高官

    提起2007年7月9日那场发生在闹市区的爆炸案，济南市民至今仍心有余悸。

    那是一个喧闹的下午，人们陆续下班，纷纷从办公室涌到大街上，一辆挂着公安内部牌照的蓝色思域汽车穿梭在车流中。女驾驶员刚拿驾照不久，她驾驶着汽车慢慢向前驾驶，丝毫没有察觉到即将到来的危险。在她的车后，一直尾随着一辆车，里面的乘客时刻监视着她的一举一动。17时34分，当思域车行驶到济南建设中路时，突然间，思域车不小心和一辆捷达“的士”刮擦，让所有人都意想不到的事情发生了，就在两车相碰的一刹那，一声激烈的爆炸振聋发聩，巨大的气浪将女驾驶员撕得粉身碎骨，上半身被抛出十几米开外，方圆数十米的范围内全是血水和碎尸。爆炸引起的熊熊大火将两辆车包围，幸亏的士司机机灵，在身受重伤的情况下挣扎着逃出了死亡陷阱。眼前的一切，吓得周围的市民目瞪口呆，以为发生了恐怖袭击，纷纷逃散，在后面跟踪车上那个监视女驾驶员的男子看到眼前的惨状后，悄悄离开了。

    消防车、警车、救护车呼啸着一路赶来。很快，两辆车的大火被扑灭，但都烧得只剩下乌黑外壳，现场惨不忍睹。因案情重大，警方展开了缜密侦查。根据现场留下的炸药痕迹和爆炸的威力，警方最终确认这是一起有预谋、有目的的高科技刑事案件。鉴于案情重大、作案手段极其残忍，当天，公安部在接到济南警方的汇报后，立即成立专案组赶赴济南展开全面侦破工作。

    案件发生后的紧张气氛和公安部门对案件的定性，给原本惨烈的爆炸蒙上了恐怖的色彩。济南被称为全国治安最好的城市，山东是中国的经济大省，难道是有人故意要制造惊天效果，还是发生了恐怖袭击？各种言论不胫而走，特别是在互联网上，各种版本层出不穷。一时之间，市民都惶恐不安。为了平息事态，公安部成立的专案组日以继夜地展开了调查。

    很快，受害女驾驶员身份得到确认，她是济南市国土资源局的女干部柳海平，刚满31岁。一个普通公务员怎么能开挂着公安内部牌照的私家车呢？专案组顺着这个疑点往下摸，秘密调查柳海平的私人关系和公安牌照的来历。很快，济南市公安局治安支队三大队副大队长陈志进入了专案组的视线。根据调查，柳海平的公安牌照就是陈志弄的，而且陈志毕业于警官学校，是公共安全专家，懂得使用遥控爆炸常识。专案组立即将陈志拘留。

    在铁的事实和证据面前，7月11日晚，几次三番否认作案的他终于低头，对遥控高科技炸弹置柳海平于死地的犯罪行为供认不讳。然而，他供认出雇佣他的幕后凶手让所有人都大吃一惊，因为他就是在济南政坛官位显赫的副省级高官、济南市人大常委会主任、党组书记段义和。