持中国的军援大国，蒋介石当然也不想因史迪威的个人企图而与罗斯福闹翻。于是双方各作让步：蒋介石召回罗卓英，另派人去整编驻印部队；史迪威则将300多美国军官分成三部分加以任用：一部分去昆明建立训练基地，培训中国中下级军官，一部分配备到驻印军充当各级联络官，更多的则担任兰姆珈基地的教官和管理人员。

    一场风波就此平息了下来。

    1942年12月经中美双方商定，中国驻印部队拟改编为一个军，军长人选由中国派去。对于军长人选，蒋介石首先想到的是邱清泉。邱清泉以选拔考试第一名的成绩留学德国，学习军事，为蒋所器重，但何应钦认为，邱清泉刚暴，为人狂傲，易与美国人闹翻，影响美援，乃向蒋介石建议改派郑洞国。

    郑洞国是湖南石门人，黄埔一期生，参加过台儿庄之战和昆仑关大战，胆略兼具，刚柔并济，也为蒋介石所倚重。听罢何应钦的意见，蒋介石便点头允可了郑洞国的任命。

    1943年1月，郑洞国率军部人员赴印，新1军正式在异国他乡的土地上升起了自己的军旗。这是自1840年以来，中国人在国外组建的第一支军队。