国军的整军建军本应在民十八年起，但是由于内乱频仍，一直拖到民二十二年南昌的整建陆军会议，由于在南方仍有大规模的作战行动，这次整建陆军会议又无疾而终，一直到了对江西作战的胜利结束，西南军阀在六.一事变后俯首帖耳，才有了民二十五年度的正式整军建军计划。

    在民二十五年之前，虽有教导师若干设立及几份编制表的发布，但是教导师旋即改野战师，编制表发布如同具文。直到民二十五年度，在德国顾问的建议协助下，德式军火在合步楼贸易公司的易货贸易下供应得到保证，并且军火兵装进口改由俞大维军工系统指导进口，结束了洋行采购的历史。再加上北方强邻的威胁。国军正式整军建军终于拉开序幕。仅开办费就拨付450万元国币，可见当局决心已下，义无返顾。

    陆军整军建军的终极目的是六十个德械国防师。计划于民二十七年度完成。这六十个师又分为三十个调整师和三十个整理师。民二十五年度先调整二十个师，民二十六年度再调整十个师，整理师从民二十六年度开始建立。并发布了整军五大原则：1、统一编制。 2、充实小单位，减少大单位。3、增加部队战斗力。 4、经常费不增加。 5、人事精力依法办理。

    其中调整师较为简编，先设立教导总队以为调整师装备编制范本，并为各调整师轮训培养军士。整理师编制较重，拟设立教导师以为整理师装备编制范本，并为各整理师轮训培养军士。

    一、调整系列：

    （1）、教导总队编制为：总队部1；步兵团3；军士营1；骑兵队1；炮兵营1；工兵连1；通信兵连1；辎重兵连1；自动车连1；卫生队1；特务连1；军官教育队1；军乐排1；修械所1；人员编制13517人，骡马3655匹。装备新山炮12门，七十五步兵炮20门，三七战防炮20门，二十小高炮20门，迫击炮42门，重机枪80挺，轻机枪278挺。

    （2）、调整师编制为：师司令部1；步兵旅2；步兵团4；骑兵连1；炮兵营1；工兵营1；通信兵营1；辎重兵营1；人员编制11423员名（野炮挽马师）、11579员名（山炮驮马师），骡马2381匹（野炮）、2324匹（山炮）。装备野（山）炮12门，小炮24门，82迫击炮24门，重机枪74挺，轻机枪336挺。

    二、整理系列：

    （1）、教导师编制为：师司令部1；步兵团3；骑兵连1；炮兵团1；工兵营1；通讯兵营1；辎重兵营1；卫生队1；特务连1。人员编制12837员名（野炮）、13314员名（山炮），骡马3633匹（野炮）、3687匹（山炮）。装备新式野（山）炮36门，二公分炮12门，82迫击炮18门，重机枪72挺，轻机枪264挺。

    （2）、整理师编制为：师司令部1；步兵旅2；步兵团4；骑兵连1；炮兵团1；工兵营1；通讯兵营1；卫生队1；特务连1；人员编制13390员名（野炮）、13903员名（山炮）。装备野（山）炮36门，榴弹炮16门，二公分加农炮24门，八二迫击炮24门，重机枪74挺，轻机枪224挺，手枪649支。驳壳枪776支，步枪6666支，骑枪1568支。资料来源：国防部史政编译局档案，。

    奥斯卡论曰：所谓整理调整歧义之争可以休矣！所谓调整者，国军就现有之完整师旅加以充实，以应急需。所谓整理者，国军以德国步兵师为范，加以简化所构建一完整充实战略单位者。调整在前，花费略少，以教导总队为样板。整理在后，花费应多，以拟议之教导师为样板。奈何天不假年，国军方调整若干师完毕暴邻即登堂入室，后世咸以为该调整师即国军整建之终极形态，如中国军事史略等权威书籍皆误会如此。后世小子读史至此，不