年。但出乎预料的是，国会投票同意今年为该舰拨款9.74亿美元。quot;

    海湾战后开始的体制编制改革，不仅调整了美军内部结构，而且也推进了武器的研制和战法的变化，甚至对美国国家战略也造成了深远的影响。小型、灵活、迅捷，既可用于军事打击，又能执行非战争军事任务的quot;远征军quot;，成了各军兵种竞相采用的新编制模式，也成了美国政府手中方便又有效的工具。我们发现，由于有了这几支得心应手的quot;杀手锏quot;，甚至促成了一种令人担忧的危险倾向：美国政府在处理国际事物时，已经变得越来越喜欢动武，出手也越来越快，并且是睚眦必报。这种军队与政府、军事与政治的互动，正在使美军从体制编制进而到战略思想都开始经历一次深刻的但也很难说不是灾难性的变化。目前，美国国防部试图着手把地面、空中和海上的远征军组成一体化的quot;联合特遣部队quot;，就是这一变化的最新步骤[24]。只是这种充分一体化后的部队，在灵便迅捷地完成美国政府赋予的全球使命时，是否会以同样的特点把美军乃至美国拖进某个令其伤透脑筋的泥沼，现在还难以逆料。

    [24]1993年美国《防务全面审查报告》提出，quot;下列部队组件足以应付一场大规模地区冲突：4－5个陆军师；4－5个陆战队远征旅；10个空军战斗机联队；100架空军重型轰炸机；4－5个海军航母作战大队；特种作战部队……此外，我们还提出了一个海外存在部队的新概念，即自适应特编联合部队。它根据战区司令的要求，由特定的空军部队、地面部队、特种作战部队和海军部队编成。quot;

    从联合战役到全维作战--距彻悟一步之遥

    我们说美国军事理论滞后，仅仅是相对其先进的军事技术而言。比之其它国家的军人，美国人充满技术色彩的军事思想，在假定未来战争就是高技术战争这一尺度下，当然处于无人可及的领先地位。也许率先提出quot;新军事革命quot;的苏联奥尔加科夫学派，是唯一出现过的一次例外。

    经过海湾战争的铁砧锻打，quot;军事革命quot;呼之欲出。不独在美军，甚至在全世界的军人那里，这四个字都成了东施效颦的时髦口号。因为对他人技术的向往和对某种口号的追随，并不是什么费力的事情。费力的只有美国人。要想在一场业已开始并将马上全面到来的军事革命中，确保自己的领先地位，首先要解决的，是消除美军在军事思想与军事技术之间存在的落差。其实，战尘甫定，美军还没有完成从波斯湾的撤军，就已经开始了自上而下的quot;思想换血quot;，意在对军事技术革命启动后未能同步跟进的军事思想革命进行补课。尽管归根结蒂也未能完全摆脱对技术的口味式偏好，美国人还是在此番非同寻常的quot;突围quot;中，获得了某些不光是对美军，亦对全世界的军人同样有益的成果：先是quot;联合战役quot;概念的成型，然后是quot;全维作战quot;思想的出炉。

    quot;联合战役quot;的提法，最早出自1991年11月美军参联会颁布的第1号联合出版物《美国武装力量的联合作战》条令。这一明显洋溢着海湾战争气息的新鲜概念，大大突破了流行已久的quot;协同作战quot;、quot;合同作战quot;的局限，甚至也超越了一度被美国人视为法宝的quot;空地一体战quot;理论，该条令把quot;联合战役quot;的四要素--统一指挥、军种平等、全面联合与全纵深同时作战凸显出来，首次明确了战区联合司令部司令的指挥控制权；规定任一军种都可能根据不同情况担任作战主角；把quot;空地一体战quot;扩展为陆、海、空、天