第七节 中、东欧
通货膨胀显著下降。新的小企业应运而生,货物流进了商店。的确,它们的价格使人难以接受,但是许多人认为生活水平下降的说法只是根据虚构的统计数字得出的,因为波兰人以前已面临商品奇缺。后来,在改革里最后增加了私有化计划这一重要内容。现在,私营部门占了经济的55%。可是,成功里也搀杂有失误。无节制的福利支出使预算赤字似乎会继续下去。自从在1993年左派取得政权后,私有化计划似乎放慢了。由于欧洲共同体对波兰产品没有充分开放市场,作为对这一做法的部分反应,波兰又有再一次提高关税率的倾向。可是,两下一平衡,改革所取得的成功远远超过了它的失败,以致波兰的经济在1993年和1994年增长了大约4%,1995年的情况似乎也会一样好。没有必要把右派在1993年大选中的失败归咎为人们对改革进程本身抱有不满。由于(大多数新的民主团体轻率采取的)比例代表制,在一些互相竞争的小党中反社会主义票数的分散必须对此负有主要责任。
在捷克共和国,经济改革的成果也很显著,这与斯洛伐克恰好相反,因为后者有意识地保持了更加社会主义的方向。当然,捷克人继承了工业成就的传统,甚至40年的共产主义也未能将它消灭。在第二次世界大战前,捷克斯洛伐克的经济列入世界最先进的行列,平均人口收入与法国相等。此外,捷克的改革家们与波兰的同行不一样,他们没有继承恶性通货膨胀,也未非得要寻求共产党人对他们改革措施的支持。在先任财长后任总理的瓦茨拉夫·克劳斯的坚定领导下,采取了激进的战略,没有对希望在资本主义与社会主义之间走quot;第三条道路quot;的要求作出让步。捷克取消了价格控制,削减了补贴,急剧减少了公共费用,并且为了贸易原因可以兑换货币。通过担保人开始实行的大规模私有化计划改变了所有制形式,现在有80%的捷克资产在私人手中。经过了变革的创伤后,经济开始在健康的基础上增长(1994年为2.5%)。尽管旧的、quot;效率差的工业出现了轻度的经济衰退,现在失业率是低的(1994年为4%)。与波兰和匈牙利不同,在捷克共和国推动必要的经济改革的那些人在政治上也得到了回报,这本身就是使改革会继续下去的最好保证。
可是,也许在原先东方集团国家中最小、最穷的阿尔巴尼亚的例子能最好他说明受约束的资本主义所具有的创造性潜力。阿尔巴尼亚曾经生活在时间停滞的情况下,与外界的政治或经济接触完全被切断。它没有像样的运输工具,无望的、过时的工业压在了肩上,农业完全实行了集体化,多疑的统治者在风景区到处修建了掩体。唯一的前进道路是再一次从头做起,它现在正在这样做。突然间大量的向外移民给阿尔巴尼亚的邻国造成了直接困难,但在那以后给它带来了大量的汇款,再加上外援,于是开始出现了消费社会。小企业如雨后春笋般到处涌现。能从集体农庄和掩体抢救出来的任何东西都开了用于新建的私人农场。由于政府已经取消了物价控制,这些农场很快能向人民提供粮食。阿尔巴尼亚现正取得几乎任何人都认为不可能取得的成绩:它的经济连续两年以两位数字在增长。当然,这是从很低的水平开始算起的。外国投资占了它低工资成本和缺少规章的便宜,正在利用该国的矿产资源和开发它的旅游潜力。
因此,原共产主义国家经济发展速度不一,这证明了我的主要论点,即虽然政治、社会和文化因素不是不重要,但是不管何时何地采用了自由企业这一方案就能奏效。此外,它的应用对于巩固民主也非常重要。最近对10个前共产主义国家的舆论调查表明,几乎在每一事例中,对旧的共产主义政权的怀念都与未能向自由经济快速转化有关。