达一百二十斤（一石）当时纸尚未发明，公文都刻于竹简上，一百二十公斤的竹简大约有一个人的高度，而且自我要求，不批示完则日夜不休息，可见秦始皇的确是拚着命在工作的，这样的君王哪还有闲情去游山玩水？。

    不但长途巡幸，秦始皇也常微服出巡咸阳。

    微服出巡，显示他并不急着显示自己的权势29年他第二次巡幸时，险些在博浪沙遇刺，31年在咸阳微行时，也险些遇害可见这些行动有相当高的危险性，如果不是工作上的绝对必要，绝不会有君王想去作的何况，二千多年前的交通不发达，道路情况也不好，光是长途跋涉，已经是相当辛苦的了。

    与巡幸类似，便是有关刻石的工作。

    始皇28年，峰山刻石、泰山刻石、琅琊台刻石。

    始皇29年，之罘刻石，之罘东观刻石。

    始皇32年，碣石刻石。

    始皇37年，会稽刻石。

    刻石象征秦皇室的影响力，也代表秦国统治力量到达这些地区，可见秦始皇的巡幸和刻石都有其政治目的——宣扬秦皇室的公权力。

    如前所述，秦始皇巡幸的路线，大多在齐、楚两地。由于这些地区一向和中原文化的差异性较大，地方性组织复杂且较富独立性，对秦皇室的公权力也较不服从，尤其是对有关经济和文化的统一政策，更是一点也不买账，当地的政府官员势必也深感头痛。为了贯彻中央集权的决策，也为了协助公权力的执行，秦始皇不得不以皇帝的声望，东奔西跑巡幸各地。以他在宫中庞大的工作量，加上长途跋涉的辛苦，秦始皇终于病死在沙丘的东巡途中，严格来讲，他应该是累死的。

    【陈文德说评】

    老子《道德经·第五章》：“天地不仁，以万物为刍狗，圣人不仁，以百姓为刍狗天地之间，其犹橐俞乎！虚而不屈，动而愈出，多言数穷，不如守中。”

    许多人喜欢把“大公无私”挂在口头上，却不知道只要有所喜好和厌恶，便不可能真正的“无私”。仁政本是儒家施政上的最高理想，但心里老惦着仁政，行事必有所偏好，有着自己的标准，便也不再是“大公无私”了。

    老子以“无为处世的最高境界，便在于将万物一视同仁，无所偏私，这是不仁，也是大仁。”

    刍狗是用草扎成的狗，只是一种装饰陪衬物，无所谓的喜恶。是以天地不懂得何为仁，将万物视成刍狗，完全一视同仁，没有喜爱或憎恨。圣人也是大公无私，将所有百姓一视同仁，如同刍狗一般，也是没有喜好、没有憎恨的。

    橐音陀，禽音悦，橐龠是打铁匠用来焗火用的风箱，风箱的特色在其中间是空虚的因为空虚，所以才能蕴藏空气，任其流动而产生风力，当其摇动愈大时，风力便愈强天地有如橐龠，廓然空虚，所以才能生化万物，养育万类，因其没有任何偏见，包容并蓄，使万物万类滋生繁衍，愈来愈多，无穷无尽。

    由此而得到的人间启示，也在于为政者宜清静无为，让一切自然发展，养成自生自得的力量。多所作为，多所设施，反而容易导致失策，所以不如无为不言，谨守住心中的空虚世界，宽宏容忍来得合乎正道。

    以现代的效能主义来看，或许很难同意这样的政治理念，但老子是楚国人，楚国是幅员广大的分权式部落国家，着重的是任凭各地方自然发展，以保持其本性，人为的干预，可能带来更大的祸害。

    三国时魏人刘邵的《人物志》中，也明白指出：“一国之政，以无味和五味……是以王化之政，宜于统大……。”

    以无味和五味，指的是水以无味，故甘、酸、苦、辛、咸等五味皆能与其和如果为君王的，能体会为政之平淡清静、无为，便能使百官各施其用是以统合一国的君王若宽和，天下之理反而