大，同时也举办各种刻石及歌功颂德的祭典。但由于胡亥即位不久，内部便因争权的暗流太多而呈现皇权不稳现象，也频频动用大军及国库费用在扩建宫殿和埋葬始皇的骊山陵工程上，人力和物力的耗费都很惊人。

    宰相李斯大为担忧，乃联名右相冯去疾上书，劝导胡亥努力稳定内部，以集结国家力量。

    但胡亥以为李斯故意批评他，便和赵高为谋道：

    “大臣不服，官吏尚强，诸公子必与我争，为之奈何？”

    赵高也深为大臣之不服而苦恼，因此建议胡亥以强硬态度对付不服的大臣，以建立皇帝威权。

    “郡县守尉有罪者诛之，上以振威天下，下以除去上平生所不可者。”

    赵高并主张摒弃目前的当权阶层，大量起用新人，以巩固新的权力体系。

    “贱者贵之，贫者富之，远者近之，则上下集而国安矣！”

    统一政策的推行已经困难重重，赵高的夺权策略，又把始皇和李斯辛苦建立的官僚系统完全摧毁，政治上的混乱可想而知。他接着“乃行诛大臣及诸公子”，连近侍的小孩都不放过，六公子戮死于杜，并逼使公子将闾兄弟三人自杀；所有秦皇室宗族及本土派军团领袖大为恐慌，纷纷逃离咸阳。不少军团因而解散，相关部属士兵因领导者涉嫌叛乱，全部连坐为罪犯，并被派往骊山陵做苦工。商鞅变法以来努力建立的国有化武装部队，也在这次夺权行动中完全崩溃，据说被流放到骊山陵的便有70余万人。

    渔阳战鼓，各地方动乱又起

    二世皇帝元年7月，终于发生了渔阳县守备队长陈胜和吴广在楚地所发动的军事叛变。

    陈胜及吴广均为颖川郡（今河南省）人，陈胜企图心强，并颇富胆识及组织力，只是身处乱世，家道贫穷，以致难以为生，年轻时有一度还沦落到为他人雇作临时的耕种工人。

    据说有一天，陈胜心血来潮，在田埂上发呆甚久，慨然对周围的雇工同伴表示：

    “他日如果能得志，切勿相忘。”

    旁边的雇工不禁取笑道：

    “我们这种替人打工的，吃饭都有问题，哪还敢奢想富贵呢？”

    陈胜却摇头表示：

    “哼！像燕雀这种小鸟，哪里能体会鸿鹄飞翔万里的雄心壮志呢？”

    不久，陈胜找到了从军的机会，当时局势已不稳定，或许军中较有发展机会可是二世执政以来，军队大多配属去作监督流放罪犯的工作，陈胜也被编入这样的戍卫小组由于陈胜组织力强，工作分派敏捷有序，成效颇佳，很快被提拔为守备部队的小队长。

    这段期间，他结识一位非常重要的伙伴，即同为颖川郡人的吴广。吴广为人豪爽，善待部属，在部队中声望颇高，陈胜极欣赏吴广的个性，吴广也很钦佩陈胜的能力，两人乃结为莫逆之交。

    这次他们同时奉命押解一群工役，将粮食送到安徽蕲县附近的工地但当他们到达江苏大泽乡时，遇上了倾盆大雨，道路全为洪水淹没，车人皆动弹不得，被困住了好几天如果他们无法依限期到达目的地，以秦国刑法可能被判处死刑。

    陈胜眼看已不可能如期赶到，便和吴广密谋商量：

    “去也是死，逃亡也是死，与其等死，不如揭竿而起，干个痛快吧！”

    两人虽决定就地起义，问题是该如何说服跟随着的这批兵士和罪犯呢？

    陈胜向吴广表示：

    “天下由于秦王朝的苛政已受了不少苦楚，我听说二世皇帝原为始皇幼子，根本不应当上皇帝，应当继承的人是长公子扶苏扶苏由于进谏，和始皇意见不和，被派到边疆为监军据传扶苏本无罪，是二世为了夺权阴谋杀害他的，很多百姓都风闻扶苏贤明，希望由他继大统，但民间也有很多