的对象。”

    因此，刘邦的最亲密战友，也是沛城时代的首席班底——樊哙提出了警告。

    “沛公的志向是想角逐天下，还是想作个富家翁呢？这些奢华的享受物都是使秦皇室灭亡的主要原因啊沛公您怎么会需要这些东西呢？。”

    但刘邦实在舍不得离开，正在那里犹豫不决。

    萧何认为依刘邦的个性，最好找一个不那么亲近、但在刘邦心目中又有地位的人来劝告，比较会让刘邦觉得不好意思因此，他指派当时仍属客卿地位的张良去办这件事。

    张良也知道问题的严重性，便主动晋见刘邦，努力说服道：

    “正因为秦皇室无道，只顾享受而不知天下疾苦，沛公才有机会到这里来啊所以为了替天下除此残贼，便应建立简朴清廉的形象，此所谓吊民伐罪也。

    “如今您刚入秦皇宫，便急着去享受这些奢侈的皇宫设备，此所谓‘助桀为虐’啊！而且所谓忠言逆耳却有利于行事，毒药（指有效的强烈药品）苦口却有利于治病，希望沛公能够听从樊哙的劝告啊！”

    连张良都出马了，刘邦也明了这是大多数亲密战友的心意，违背了将失去大家的支持，便慨然将军队退出咸阳，还军灞上。

    由这事件也看出了刘邦的班底已日趋成熟。

    出身不高、原本井非正规军的刘邦直属军团，比起西征的其他军团成熟多了。

    经过两年多的奋斗，这些沛县起义的原班人马，逐渐有了角逐天下的宏大志向。他们不再只是跟着起哄的反叛军，而是自认有安定社会秩序的责任，因此不但在军纪上比其他军团要好很多，而且也看不惯到处抢劫金银财货的胜利军。只是这种掠夺行为在当时并不违法，所以想阻止也无可奈何，惟一的希望是让所有西征军团全部离开咸阳，使抢劫的行动可以告一段落。

    樊哙的谏言，多少便是他们的希望，因此刘邦只得宣布撤军。

    但这仍不足以阻止其他西征军团再私自进入咸阳城，于是在萧何等人的规划下，刘邦极力设法维持咸阳城的秩序。

    过去秦王朝维持治安的法令又多又严，所以一般人不敢随便违法如今秦王朝已亡国，新的政权尚未建立，而且领先破坏秩序的又是这些胜利军团，这些旧朝法制根本不可能获得他们的遵守。

    如果再拟定一大堆法制，也不可能马上引起众人的注意。

    约法三章，刘邦树形象

    十一月，各军团在灞上附近驻营完成，刘邦便在秦皇宫召见各军团领袖和关中诸县长老、豪杰，正式宣告：

    “关中父老对秦王朝的严刑苛法，相信身受其苦已很久了我和全体起义的诸侯有共同约定，先进入关中者为王，因此我是公认最有资格成为关中王的人。

    “如今我便以王的身分和父老们约定，只订立三个最基本维持治安的法律：从现在起，没有任何理由，杀人者判处死刑，伤人和抢夺盗窃的也依情况轻重处以应得之罪。至于其余秦法全部废除，所有官吏及民众的地位、工作和生活习俗，一切如常。

    “我今天到这里来是为父老除去生活疾苦，不是来欺负和抢夺你们的，所以大家不用恐惧惊慌。”

    “也因此我下令所有军队撤军到灞上，并等待其他诸侯军队到来，重订规定统治管理的办法！”

    刘邦并派遣使者配合秦国原任官吏，到各郡县乡邑张贴公告，表示彻底执行之决心。

    其他的西征军团将领看出刘邦维持军纪的决心，也不敢再轻举妄动了。

    关中地方很快又恢复了秩序。

    咸阳城的官吏、百姓和关中各乡邑的大老、村民，想不到亡国后仍能获得如此保障，无不大喜，争先恐后地持牛、羊、酒到军中劳饷。

    萧何便告诫刘