赵国宰相张耳，声望高且富于智谋，又跟随项羽入关，提供不少意见，故封为常山王，统辖赵国原有国境，建都襄国。

    当阳君英布，常为先锋军统帅，功劳颇大，封为九江王，建都于六城。

    翻阳地区的少数民族领袖吴芮，率领百越各部落参与联军入关中，故封为衡山王，建都邾。

    义帝的柱国（宰相）共敖，率军击南郡有功，封为临江王，建都江陵。

    迁徙燕王韩广为辽东王，建都无终。

    燕将臧荼，随从楚军解除巨鹿之围，功劳颇大，封于燕国，建都于蓟。

    迁徙齐王田市为胶东王，建都即墨。

    当年主动叛齐、协助项梁的齐将田都，随同联军入关，功劳颇大，封为齐王，建都临淄。

    项羽渡河救赵时，齐国贵族田安攻击济北数城，并引军投降项羽，故封为济北王，都博阳。

    齐地首席军事强人田荣，数次和项羽冲突，又不肯和楚军联盟，故不封。

    成安君陈余，虽劝导章邯投降有功，但曾弃将印离去，也未曾从联军入关，故不封。

    但不少人为陈余打抱不平，因而游说项羽道：

    “张耳、陈余同时有功于赵，今张耳封为王，陈余不可不封，否则人心不服，赵地将乱。”

    项羽不得已，乃将陈余所在地南皮附近的三个县划分给他去统辖。

    另外，少数民族领袖梅鋗，也曾建立军功，封为十万户侯。

    当然这些只是重要的封侯，其余的更依功劳大小给予适当的分配。

    项羽俨然成了八百年前的周公旦，但周公旦在分封诸侯时有宗法和封建制度（承认旧有势力）为客观依据，项羽则完全凭自己的喜好来处理这个敏感又复杂的问题这次的分配能否成功、能够维持多久，从这点便可见其分晓了。

    【陈文德说评】

    老子《道德经·第二十四章》：“企者不立，跨者不行自见者不明，自是者不彰，自伐者无功，自夸者不长；其于道也，曰：余食赘行物或恶之，故有道者不处。”

    在道家的学说里，像项羽这种急着想回家显示荣耀的心理，经常会带给自己极端的危险，而且在这种心理下，要为天下宰是不可能的。

    提起脚跟想超过别人，然而比别人高的人通常自己先站不稳脚步跨得很大想快过别人，反而会因太用力而伤到了脚，一步也走不动了。

    同样的道理，急于表现的人容易引起反感，其优点大家都看不到。自以为是的人急功近利，其头脑反而不够清楚。自我夸耀的人大家都讨厌，其功劳反而不受重视。自大自满的人容易引来反抗，反而无法保持长远的优势。

    这种急于自我表现的行为，都会成了剩下的菜肴多生的赘肉，为大家所不喜欢如此不但没有用处，反而有害于己，所以体道之士绝对不会这样作的。

    其实这时候的项羽如果勇敢地自称皇帝，负起安定天下的职责，再小心谨慎地分配各诸侯的势力范围，反而比较能得到大家的认同，进而统有天下。

    但项羽似乎从未想过要成为皇帝一方面也许对秦皇帝的反感，使他不想一个人拥有天下；另一方面他出身楚国贵族，习惯于联盟式的组织，因此未能如中原的诸侯王般，体认到追求和平必须建立强有力的政权组织之道理。

    于是项羽仍停留在楚庄王称霸天下时的思考型态，才会自称西楚霸王。

    但他又希望拥有较多的实力以控制天下诸侯，所以除了楚国精华区外，自己也想拥有中原精华区的梁地在这样的心理下，分配天下的基准一定是不公平的，完全以自己的喜恶来作判断。

    由此而带动的精神，皆成了以自己的立场来作标准。

    魏豹被迁徙到河东