刘邦向全国各地区发出檄文，以为义帝复仇作主题，联合天下诸侯共同对抗残杀义帝的楚国嫡系项羽。

    收编楚地的反项羽势力

    刘邦的军队出关中以来，陈了陈余的赵国残部外，中原各诸侯纷纷归顺，伊然统有三分之一的天下。

    东方的齐国已成无政府状态，项羽的主力楚军则陷于齐地的游击战中，虽以项羽的善战勇猛，仍无法在短期内恢复这个地方的秩序。

    黄河以南的楚国势力，表面上仍在项羽的管辖下；但就如早年的楚国联盟体系一样，楚地各诸侯对项羽的忠诚度并不特别高，特别是原本支持义帝的楚国西半部部落长老更显现不安的情势。

    张良建议刘邦应迅速统合这股反项羽的势力。

    因此，刘邦下令进入中原和楚国交界的政治中心洛阳，准备向楚地进行政治喊话。

    为维持进入关中时的企业形象，刘邦下令军队所到之处不可扰民，遵守严格的军纪。这和春秋战国以来“因粮于敌的作风完全不同，因此地方长老对刘邦颇为感激和支持。”

    张良也顺势安排了一场强化形象的“政治秀”。

    他让洛阳新城区的三老董公遮挡在刘邦行进车队前，进言道：

    “顺应道德者昌，逆应道德者亡，而且师出无名，是很难成功的，所以一定要指出敌人的祸害，才能有力地征服敌人如今项羽无道，杀其主义帝，此天下人之大贼也，应公开指责其罪行所谓仁者不靠勇力，义者不必暴力，大王应该立刻率领三军之众为义帝挂孝，并向诸侯宣告讨伐项羽如此，四海之内无不仰慕大王之德行，这便是商汤、周文、武王的义举啊！。”

    刘邦知道义帝一向支持他，因此对义帝也有些感情存在。但当年自己地位不高，和义帝间交往不深，义帝被杀害的震撼性对他来讲，其实并不算太强烈。只是这是事先安排好的“政治秀”，他自然要好好表现一番了。

    因此，刘邦立刻宣布为义帝发丧他脱掉官服，露出白色内衣表示哀悼，并且举行祭典，嚎陶大哭了三日，果然激起楚地各部族不少敌忾同仇之心，也使他们对项羽的排斥心更强了。

    刘邦更向全国各地发出檄文表示：

    当年各诸候共立义帝，北向而臣服之，如今项羽在江南杀害义帝，真是大逆无道于是寡人发动关中军民，更得到河南、河内、河东诸候支持，将渡过长江、汉水，南下征伐项羽希望各诸侯能共同出兵，讨灭这个残杀义帝的不义贼人。

    这篇檄文并无冗长的理论和高调，十分简明有力；文中，刘邦将自己设定为陪伴大家共同征伐的角色而非领导者，这样反而容易得到大家的支持。因为只要响应热烈，刘邦自然成为领导者了。

    以为义帝复仇作主题，也充分显示自己不是楚国的敌人，反而是认同楚国的一分子因此天下的敌人不是楚国，而是残杀义帝的楚国叛贼项羽；刘邦这个品牌定位的确够高明。

    从今以后，将是忠于义帝的楚国庶系之刘邦，联合天下诸侯共同对抗残杀义帝的楚国嫡系之项羽的局面了。

    除了项羽本部，和协助项羽杀害义帝的九江王英布、衡山王吴芮和临江王共敖外，楚国的部落都有可能响应刘邦号召而共同对抗项羽。

    甚至连这三个项羽死党也都因为怕犯众怒，而不敢再过分表现维护项羽。

    进攻彭城，直捣项羽巢穴

    为了和项羽展开决战，刘邦必须更努力地整合北方的势力。

    于是他派遣使者去和赵国的强人陈余谈判。陈余在田荣战死后本已心慌意乱，又见到张耳投奔刘邦后颇受礼遇，心中更为不安。他之所以不肯归附汉军，主因便在于此。

    既然刘邦主动邀请他，陈余便顺势提出要求：

    “请汉王