陈平虽得到刘邦信任，但到底加入集团不久，不易有重大的表现。

    身为刘邦的秘书，陈平却动起脑筋，开始接受诸军团将领馈赠，作为协助和刘邦沟通的代价。

    忠诚质朴的周勃、灌婴听到将领间的传言后，大为不满，他俩共同对刘邦建言道：

    “陈平的外表虽美如冠玉，但我们看他的内在似乎有问题相传他在家时曾与嫂子私通，第一次出仕魏国时的所作所为也为人所不容，逃亡投奔楚国也仍然不胜任，最后不得不投靠到我们汉营来。

    “想不到大王相当重用他，授以护军的重任。但陈平却不懂恩报，反而依势收受请将的金钱，钱送得多的便给以好处，钱送得少的便故意刁难。像陈平这种人，只是反覆不定、破坏团结的乱臣，愿大王明察。”

    刘邦听了自然很不是滋味，立刻召见陈平的介绍人魏无知，埋怨他不该推荐陈平这种人。

    魏无知辩称道：

    “微臣推荐陈平是因为他有特殊才能，而不是他的品德以目前的乱世，就算有尾生（即微生高）和孝己（殷商高宗之子）的信义和孝行，对我们与项王间的战争却提不出什么有效的帮助，陛下恐怕也不能有机会用得上他们的此时楚汉间正在硬碰硬对抗中，微臣因此特别推介奇谋之士给陛下，希望他们所提出的谋略对我们的争战有很大的帮助至于陈平盗嫂、受金这种小节，我的确并不清楚。”

    刘邦听了也有道理，便找来陈平，直接责备他：

    “先生在魏国不如意，到楚国也不胜任，现在到我这里来又做出让人多心怀疑的行为，这样是否适当呢？”

    想不到陈平听到这些无能和贪污的指控，却一点也不惊慌，他相当冷静地表示：

    “我事奉魏王时本也想尽心尽力，无奈魏王不懂得谋略，是以不得不投奔项王其后我虽也曾建立功劳，项王却不能信任有功的人，反而让我险些遇害项羽周围的亲信大臣，不是项氏长老便是他们自己的亲信兄弟，即使有奇谋智士，也很难获得重用。

    “听说汉王善于用人才，所以冒险投奔大王，臣几乎是两手空空、裸身而来。我因为没有钱财，连生活都有问题，所以才接受诸将的献金。

    “微臣的确带有争霸天下的规划，希望对大王有所帮助如果这些计划都不能用，诸将的献金在这里，请封查并输入官库，微臣也请即刻辞职离开，绝无怨言。”

    刘邦审视了陈平计划，觉得颇有道理，便厚赐陈平，将他升为护军中尉，以监督所有的军团将领。

    韩信再定魏国

    6月，刘邦将荥阳阵地交给韩信，返回关中的临时政府所在地栎阳，以便和萧何讨论长期抗争事宜。

    同时立长子刘盈为太子，主守关中以稳定汉军阵营，并下令大赦。

    平服章邯的雍国后，设置了中地、北地、陇西3个郡。

    当年关中发生大饥荒，一斛米值万银钱，饥饿的难民甚至争食死体。刘邦和萧何乃相议，移关中居民到汉中垦殖，解决不少粮食问题。

    但从此以后汉中和关中间的来往频繁，对汉中的开发有很大帮助。

    8月，刘邦返回前线荥阳。

    临走前，刘邦命萧何协助太子守关中，并着手建立法令制度，立宗庙、社稷、宫室、县邑；遇有紧急的事情可不用禀告前线的刘邦而运行实施，只要事后报备即可。

    萧何于是依照早年在秦宫取得的资料来整顿关中户口，设立转漕及调兵、给粮的管道及联络站，并调集关中士卒补充汉军之缺额。

    荥阳和关中间的补给通路至此已完全稳固。

    在和项羽全面展开对抗以前，刘邦还必须先解决中原的魏国和赵国。

    彭城大战后，魏王豹在仓皇中逃入韩信在睢