东西宽一百零二米，面积为一万六千三百二十平方米。二是从体育场向北拆迁房屋至东门大街，东西宽九十米，南北长一百一十米，面积九千九百平方米。这两个方案的主要特点是处于老城中心，位置突出。

    三、部队驻地方案。该方案位置在镇淮楼东南四百米，原是文庙和府学所在，该处东西宽一百米，南北长一百三十五米，面积一万三千五百平方米。其主要特点是不临闹市，比较安静。

    四、月湖方案。该方案位置在西长街南段月湖边，在故居直南九百米处。该处东西宽八十米，南北长一百二十米，面积九千六百平方米。其主要特点是依湖临水，东侧有一块地可辟为停车场。

    五、桃花垠方案。该方案位置在故居东北一点六公里处的桃花垠湖区。该处东西宽八百米，南北长七百米，面积为三十五万平方米。其主要特点是地域和水面开阔，环境优美，交通方便，绿化条件好。

    由于连日奔波、劳累，加之休息不好，潘正凡的嗓音有些沙哑。他把各方案的有关情况介绍完毕之后，又把复印的“周恩来同志纪念馆馆址方案选择对照表”分发到每一个与会者的手中。

    会场显得很安静，只有淡色的烟雾在每个人的头顶无声地缭绕。所有的目光都在仔细地看着挂在墙上的图和那张表。

    思考的过程是艰难的过程。虽然无声，但你可以感觉到，每个人的脑细胞都在高速地运动。

    长时间的沉默之后，有人开始轻声咳嗽。这似乎是某种信号，其他人纷纷放下手中的图表，把眼睛抬起来。

    靠近窗子的几位站起身，打开了窗户。

    一股带着芬芳的清新的风吹了进来。人们的精神都不禁为之一振。

    发言开始。发言的开始也便是争论的开始。本着选址的原则和要求，大家对每个方案各抒己见。会场的气氛十分热烈、活跃。

    ——我赞成故居南侧方案。它的最大优点就是离周恩来故居很近，游人参观极为方便。游人先瞻仰周恩来故居，然后再瞻仰纪念馆，感情上也可以保持一致，不会因二者之间离得太远而发生变化和中断。再者，故居和纪念馆靠在一起的例子是很多的，国内外很多伟人和名人，他们的故居和纪念馆在位置上的安排都是这样。

    ——我不赞成故居南侧方案。它离周恩来故居很近固然是一大优点，但我们也不应忽略它的明显缺陷。首先，它的面积太小，只有七千多平方米。在这样一点小的面积上建造一个伟人的永久性的纪念建筑显然是不相宜的。周恩来人格高尚，胸襟博大，他的纪念馆最好也应给人一种高远、超拔、开阔之感，让人一置身其间，便能感受到周恩来的气质，风度和精神底蕴。现在的周恩来故居已显得相当狭小，纪念馆一旦建成，必将吸引更多的中外游人，如果纪念馆馆区范围太小，容纳量太有限，势必会给游人进一步造成拥塞、挤迫之感，那么，也就无法收到良好的参观效果。另外，因为面积太小，车辆的停放也很困难。

    ——我也不赞成故居南侧方案。我认为采用体育场方案比较适宜。周恩来同志十二岁那年离开淮安去东北求学，此后，直到逝世，再也没有回来过。但他对故乡，一直怀有很深的感情。他记得童年时曾在下面挖过野菜的文通塔，记得曾多次登临并在上面放过鸽子的镇淮楼，记得曾荡舟其上，溅起过串串笑声的文渠。他怀念曾经养育过他的故土，他也想念故乡的人民。现在，要建造纪念馆，等于是周恩来同志回来了，淮安理应把最好的地方让出来。要说好的地方，体育场可以说是再好不过了。它地处市中心，和镇淮楼在同一条中轴线上。它又是漕运总督府的遗址，地基也好。同时，它的面积有一万六千多平方米，此故居南侧面积要大得多。

    ——体育场的方案优点确实是很多的，要细数数，还可