在商学院学到的营销学、市场学等各种专业知识，使萨马兰奇在企业管理方面颇有建树。如今，他又把这些管理方法运用到了议会工作中。他对议会内部的委员会进行了改组，给所有议员工作和职权，大幅度增加他们的工资。

    此外，他还设法给巴塞罗那工会领导人增加工资。增长幅度之大，连他们本人都感到吃惊。可以说，在某些方面，萨马兰奇已经将巴塞罗那市掌握在自己手中。

    在8月1日举行的巴塞罗那议会全体会议上，萨马兰奇提出了加强经济竞争和建立巴塞罗那特别制度的设想。其实建立巴塞罗那特别制度也许比加强经济竞争更为重要。

    三年前的教训萨马兰奇并没有忘记。他认为自己那段时间过于激进了。凡事应当尊重客观事实，要因地制宜，否则迟早要垮台。自己如果想在巴塞罗那站住脚，首先要解决民族情绪问题。这个问题处理得好，能够身孚众望；处理得不好，身败名裂。可以说，萨马兰奇在担任巴塞罗那市议长的几年时间里是从钢丝上走过来的。

    西班牙的少数民族主要有卡塔卢尼亚人、加利西亚和巴斯克人，分布在东北部、西北部和北部地区。西班牙的官方语言为西班牙语，但在各少数民族地区，常常是西班牙语和本少数民族语言并用。巴塞罗那处在卡塔卢尼亚地区，是卡塔卢尼亚的重要城市。因此，凡是在巴塞罗那任职的人，都不可避免地会遇到卡塔卢尼亚民族问题。不少官员常常在某些公开场合先说几句卡塔卢尼亚语，然后再讲西班牙语。萨马兰奇同样如此，即使在担任了国际奥委会主席之后，在1992年巴塞罗那奥运会期间，萨马兰奇也常常面对记者讲一通卡塔卢尼亚语，结果往往使记者们茫然不知所云。

    按照西方占星学，萨马兰奇天生就有外交才能。而外交家最擅长的就是周旋。应当说，萨马兰奇担任巴塞罗那议长期间在卡塔卢尼亚问题上周旋得不错。

    1月26日是巴塞罗那解放纪念日。那天，萨马兰奇特意命人在议会大厦顶部的西班牙国旗旁升起了一面卡塔卢尼亚旗。同时，他又修改了议会大厦前阵亡将士纪念碑的题词，将纪念卡塔卢尼亚阵亡将士的文字改为纪念西班牙所有阵亡将士。

    在议长官邸，他重新摆放了卡塔卢尼亚共同体主席普拉特·德拉里瓦的半身像，像下面有用卡塔卢尼亚文刻的铭文：卡塔卢尼亚和西班牙的伟人。

    萨马兰奇还极其自然地允许了在议会全体大会上使用卡塔卢尼亚语。为此他做了精心组织。首先，萨马兰奇自己学习了卡塔卢尼亚语的语法和发音，然后安排诺格拉市市长、卡塔卢尼亚代表在会上用卡塔卢尼亚语向他提出一个请求，然后他十分从容地用卡塔卢尼亚语回答。接着又有一位议员用西班牙语提出某个请求，他又用西班牙语做了回答。连在场的记者都未发现这是在做戏。萨马兰奇就这样以默许的方式同意在议会同时使用两种语言，而且不露破绽，也没有引起争论和麻烦。此后他又允许用卡塔卢尼亚文命名街道、商店等。

    对于卡塔卢尼亚的文化，特别是绘画和雕塑，萨马兰奇采取一种明智的保护政策。他同巴塞罗那所有画廊约定，对于所有参展的卡塔卢尼亚画家，议会都以折扣价格收购其一幅作品。这样即保留了一大批优秀作品，又鼓励了卡塔卢尼亚画家的创作热情。

    在行政管理上，萨马兰奇同样有自己的目标。他希望在巴塞罗那建立一种特别制度，使巴塞罗那议会能够起到卡塔卢尼亚自治政府的作用。他希望在巴塞罗那省，各民族能够和睦相处，并最终建立一个大同社会。为此，他仔细研究了普拉特·德拉里瓦提出的共同体设想，研究了1932年的《区域自治法》，并且结合现实情况，拟定了一个《1977年自治法》。然而这个《自治法》终被束之高阁，从没有得到实施。

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