制，灾难却落在农民身上。这一年，不仅全国产粮区农民70%的余粮没有卖出，国家应当收购的合同定购粮，全国也有数百亿斤未能兑现，有的勉强由粮食部门收下了，却无钱可付，给农民的仅是一张不知何时能兑现的白条子。

    粮食部门无力收购，一些粮食商贩便趁机压价收购，每50公斤粮食仅值32～34元。根据货币贬值率换算，一公斤粮食仅相当于10年前价值的1/3或1/2。

    1990年，中国农业史上的一个大丰收年，但由于卖粮难，农民人均纯收入扣除物价因素，不仅没有增加，而且在不少省区还下降了。中国农村的丰收，其结果却是一场空。四川省农民有近50亿公斤粮食卖不出，少收入40～50亿元资金。黑龙江省农民也有十几亿公斤粮食未卖出，少收入十几亿元。即使收购了的，许多也仅只是白条一张，买不得盐，打不得醋。

    在此情况下，一些地方领导飘飘然、昏昏然了，他们被粮食“过剩”的假象蒙敝了，认为中国的粮食问题不是少了，而是多了，应该调整种植结构，什么赚钱种什么，于是大力缩减粮食种植面积；应该取消粮食定购，让农民自己消化多余的粮食，于是粮站挂出了“暂停收购”的牌子；应该放开粮食经营，让个体集体一齐来搞活粮食经营，于是粮站转行开商店，个体户则代替粮食部门行使购销粮食的职责了……他们全然没有想到，卖粮难暴露的不是粮食过剩，而是流通体制不顺，因而对这次卖粮难没有引起足够的认识，致使这次卖粮难愈演愈烈，一直持续了3年多，有40个月之久。结果，就在农民灰心丧气、全社会都认为粮食过剩之际，全国爆发了1994年的粮食涨价风潮。

    与卖粮难相伴随的自然是粮价的波动，这对于拿粮本本吃平价粮的城市居民来说自然没有多大的影响，而对要靠这些像侍弄宝贝儿子一样侍弄出来的粮食维生的农民来说，则意味着新房能不能建，孩子的学费能不能落实，农机具还能不能买。固然，国家的定购粮不会有大的波动，但定购粮款连七税八费都扣不了，农民真正要弄点钱花，还主要靠定购粮外的部分。因此，粮价的波动对农民有着非常直接的关系，而往往是一丰收就粮价下跌，并且跌价了也没人要，出现卖粮难。以至连农民也闹不清是因为卖粮难而粮价跌还是因粮价跌而卖粮难，反正对农民来说是祸不单行，卖粮难与粮价跌一齐来。当然也有粮食走俏的时候，这时虽然粮价会有所上升，但真正得实惠的不是农民，而是中间流通环节。1984年，粮食市场供过于求，价格下跌；1985年供不应求，价格回升；1986、1988年两年粮食基本平衡，但由于地区间不平衡，加上农民惜售心理，两年的秋季都发生了粮食大抢购，价格飞涨；1987年供过于求，价格回落；1989年粮食供求基本平衡，上半年延续1988年的高价位，但是下半年和1990年粮食市场出现疲软，粮价大幅度下跌。这次维持时间最长，一直到1993年6月，长达40个月，其中小麦均价由每公斤1.02元跌至0.76元，降幅25.5%，大米由均价每公斤1.47元降至0.96元，降幅达34.69%，不少地方粮价降至改革以来的最低点，同时也出现了最严重的一次卖粮难。

    物极必反，在经历了长达3年半的价格疲软后，从1993年下半年开始，原来过剩的籼米价格陡涨，从1993年6月的每公斤0.9元涨至1995年8月的2.4元，涨幅达1.67倍，玉米涨1.4倍，以至国内市场价普遍高于国际购价。按1995年8至10月均价比较，小麦高16.75%，玉米高38.15%，大米高63.5%。

    随着国家采取一系列调控措施，粮价才基本稳定，但随后卖粮难又在一些地方开始出现，粮价又开始走入一个低迷的状态。从1995年底开始