励政策，对贡献大、成绩显著的农技推广单位和个人，要给予奖励和表彰，充分调动他们的积极性。三是要不断充实国家基层农技推广机构和技术力量，制定基层农技推广人员优惠政策，鼓励科技人员到基层推广技术，广泛开展对农民的职业技术培训，提高农民接受和应用农业新技术的能力，实施“绿色证书”，培养一大批粮食种植能手，使农业科研、教育、推广相结合，共同为发展粮食生产服务。

    现在，党的十五届三中全会已经制定了一系列扶持与支持农业发展的政策，农业投入也在逐渐成为政府的重点与社会的热点，中国的农业是否能再一次腾飞，关键就看农业科技的发展与推广应用了。

    有知识的不种田，没知识的种不好田

    如果哪个城里娃在“我的理想”的作文里写上要当农民，十有九会被人当成傻子；而如果是乡里娃把当农民作为自己的理想，也十有九会被人骂：没出息！连我们的报刊上与电视里，经常宣传的也是某某农民“有出息”，自学成才进城当了干部；某某农民的儿子“有出息”，考上了大学当了工程师……在这种社会舆论的引导下，连农村孩子也把读书的目的定在跳出“农门”上。于是，在中国，便出现“有知识的不种田，没知识的种不好田”的尴尬现象。

    我国农业人口的劳动力素质较差，已成为制约农业发展的一大隐患。我国每年有6000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的只有30～40%，与国外的70～80%的成果转化率相去甚远，且真正形成规模的不到20%。其原因，主要就是农民自身素质较低，对高科技的吸纳能力较弱。我国90%左右的农民文化素质偏低，尽管整体上农民素质有较大提高，但受教育较多的年轻人务农的却在减少，这与不少农业发达国家务农者需要有一定程度的文化相去较远。

    据中央政策研究室调查，在农户里，户主或决策人不识字的占13.8%，小学程度的占41.5%；此外，有技术专长的农户占11.5%，受过职业教育和培训的农户仅占3.9%，而文盲半文盲占16%。另据国家统计局统计，目前我国农村农民具有初中文化程度的仅38.6%，具有高中与中专文化的仅9.3%，具有大专以上文化的仅0.2%。

    在一些人的心目中，农业生产是最简单的劳动，因此，如果读了大学还去当农民，绝大部分人会认为不正常。事实上，现代农业亦如现代工业或现代国防一样，同样需要高素质的人才。在许多发达国家，大学毕业后当农民，是非常平常的事情。如美国务农人员具有大学文化程度的就占了32.2%，日本占了21.2%，加拿大占了19.3%，澳大利亚占了21.2%，甚至连印度也达到2.5%，泰国2.9%，土耳其3.6%。而务农人员中的文盲、半文盲在发达国家几近消除，美国仅为0.5%，欧洲仅为2.2%。

    文化素质不高，加之传统的产品经济和计划经济的旧体制影响，相当多的农户在市场经济面前，思想保守，视野狭窄，不懂得按市场需求安排生产经营活动，同时，不能接受和掌握现代农业科学技术，从而影响农业生产的发展。据经济学家测算，小学毕业生可以提高劳动生产率43%；中学毕业生可以提高108%，大学毕业生则可以提高300%。

    从统计调查中，我们也可以发现，劳动力文化素质与人均纯收入水平明显相关。据有关部门的调查，人均年纯收入2000元以上的地区，文盲半文盲率9.6%，而800元以下地区则达29.9%；2000元以上的地区，小学与初中文化程度的农民占78.9%，高中与中专占11%，而800元以下的地区，小学与初中文化程度的农民只占61.5%，高中与中专只占8.5%。全国人均纯收入800元以下的13个中西部省份中，乡