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三、国主任主持公道 排非议保护好人
、市委常委会等讨论,并向市人大常委会、市政府职能部门、部分基层单位征询意见,屡经修改、补充、完善,最后在市人代会前夕印刷,人代会上人大代表人手一份。

    市政府的工作报告一般分为两大部分。上半部分是对当年工作的总结,政府的所有工作,按经济建设,城市建设和管理,教育、科技、文化、卫生等各项社会事业,民主法制建设,政府自身管理和队伍建设等内容分类设题,对当年的工作成绩全面总结、充分说明,要证明市政府工作是努力的,是卓有成效的。这一部分由市政府办公室综合科负责起草。下半部分是对明年的计划,也是按照工作性质的不同进行分题说明,对政府工作的思路、方向、任务进行明确,对重点项目、重大工作进行安排。这一部分是由市政府研究室负责起草的。

    在文字起草的阶段,所有写作班子的成员被集中到一个宾馆,实行封闭管理、封闭工作,一起吃住,一起研究,分头撰写,又合在一起,进行篡改。所以,《政府工作报告》是集体的智慧和成果,不仅是写作班子集体的智慧和成果,也是所有参与的党政领导、各部门、各单位的集体智慧和成果。

    程空和刘家初次参加市《政府工作报告》这一重大材料的起草,有些新鲜,也有些紧张。因为他们刚参加工作不久,学校里学的那些东西与实际工作距离很大,政府的公文写作对他们来说是一个新的课程,而且是边学边干,还要干好。

    不管他们如何努力,这个学习和适应的过程是跳不过去的,即使是程空这样已在报刊上发表过多篇作品的才华横溢的高才生,刚刚接受《政府工作报告》的起草任务,也觉得这工作是一个巨大的挑战,一方面是写作这种公文的套路他们还未掌握,二是岸东市的市情他们还吃得不透,不知怎么写最好,不知怎么写准确。

    国主任预料到了这一点,他单独给程空和刘家说:

    “你们没写过《政府工作报告》,可能有点陌生,但是,不要怕,大胆写,大胆练,只要用心学,用心练,一定会掌握的,谁都有这个过程。你们可以先多看看往年的《政府工作报告》,看看《政府工作报告》的体例特点,逻辑结构,写法用语,在今年研究制定的写作框架内把要说的事项摆到适当的位置,用准确的语言说明白、讲清楚,以后,慢慢提高,写过几次,就熟悉了,也就不觉得它有多难了。”

    分工写作的时候,国主任主持,大家一起研究制定了《政府工作报告》起草框架,然后,参加起草的人员每人分得一块起草任务,分头起草初稿。

    当程空、刘家的初稿拿出来的时候,臧科长拿着它们,向国主任说:

    “咳,这两个大学生写的,还得我费劲好好改,学生味、理论味太浓啊!”

    国主任说:

    “你就多辛苦了,好好教教他们,年轻人,都得熟悉一下嘛。刚来,时间长了就行了。”

    逢年过节,特别是元旦和春节前后,是送礼进贡的季节,下级给上级送礼进贡,地方给中央送礼进贡,企业给政府实权部门送礼进贡,国有企业老总给组织人事部门、上级领导送礼进贡,这已成为潜规则,只不过有的地方、有的时候更严重一些,有的地方、有的时候更隐蔽一些罢了。

    近年来,送礼进贡时兴送购物卡,一个IC购物卡,轻巧方便,里面存了多少钱,100,200,300,500,1000,外人谁知道?公安、工商等一些实权部门以及手握实权的党政机关官员,这时候只要手一松,成叠的购物卡便会塞进手里,有的一年的消费都有了着落,进超市、商场潇洒地刷卡消费,不用发愁卡里的余额,用完一个,还有一个。在超市里有时会出现穿金戴银的贵夫人,手里攥着一叠购物卡,推着购物车在选购,出手大方,购买力极强,令工薪阶层人士嫉妒
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