些边远地区，特别是少数民族聚居、宗教势力强大的地区，人民币曾遭到拒绝。居住在云南和西康的一些少数民族宁肯使用“卢比”（缅币）和“半开”（云南旧币），也不要新人民币。

    由于以上诸多原因，在1955年，我国在稳定货币体制的基础上，进行了以改变第一套人民币票面额为主要内容的货币改革。

    第二套人民币面额：主币为一元、二元、三元（现已取消）、五元、十元五种。辅币为一分、二分、五分、一角、二角、五角六种。每种券上均印有汉、藏、蒙、维吾尔四种文字。国内的一切货币收付和外汇牌价，均以新人民币为计算单位。由于采取无条件一律按一比一万兑换新旧人民币的政策，受到全国各族群众的欢迎。

    据记载：到发行新币前为止，旧人民币（第一套人民币）计全国库存及市场流通数共约一万二千五百吨，其中一千、五千、一万、五万元券四种约七千八百吨，占总重量的62．4％，五百、二百、一百元，三种计约重四千七百吨，占总重量37．6％。这些旧币绝大部分已回收兑换成新币。

    大陆人民币的以新换旧，这是国民党保密局所始料不及的。因此，在1955年春季时，国民党保密局还积存有假人民币30余亿元。而美国在香港存放有一百余亿元假人民币。从这两组数字不难看出，台湾当局和西方列强当初伪造人民币是何等凶猛。为了推销积存的大量假币，台湾特务机关和美国特工部门绞尽脑汁，采用了种种手法。在大陆“闭关锁国”的时期，尽管台湾和西欧特工不时潜入大陆刺探情报，但是由特工人员携带大量假人民币潜来大陆投放，这种极富冒险的行动，台湾当局和西欧国家当然不会赞成。在后来，有人风言，大陆的假币都是台湾特务带来的，这种说法只是一种想象和推测。在建国初期，台湾军统（后改为保密局）曾派遣过一批特务携带大量伪钞潜入大陆资助给占山为王的土匪，为反共势力撑腰打气。后来，大陆肃清匪患以后，潜入大陆的特务不再携带假钞。为推销积存的假币，台湾驻香港的特务机关规定每万元假币兑换港币二角二分至二角五分的比率大量推销给香港的商贩，然后再通过这些商贩将假钞偷运到大陆。

    美国特工推销假钞的方法更特别。美国特工把寄放在驻香港新闻处的一百余亿元假人民币分装十包，每包十亿元。准备运来广州。可由谁来偷运呢？美国特工人员选择了海上走私分子，双方商定，运假钞的人需在香港有担保，每包运费港币15O0元，运入大陆后须取得潜伏在广州的美特务的收据，然后拿到香港领取运费。如果在运送中发生意外，双方互不追问。这项协议显然暴露美国特工急于脱手假钞的心理。广东省公安部门在上级的指挥下因情报及时准确，立即加紧了对沿海边界的警戒巡逻以及边防管理，成功地挫败了台特和美特的计谋。

    地面偷运的计划失败后，台特又转向了空中偷运。

    在公安部的案情档案中是这样记载这次空投假钞事件的：

    福建、广东两省于3月29日夜间零时1刻，同时发现敌机空投大量假币。空投地区福建省有南平专区的尤溪、永安专区的大田、闽侯专区的闽清、龙岩专区的龙岩、永安、漳平等6县，广东的揭阳、丰顺、大埔、普宁四县共计五十余个区乡，成捆投的有闽清6区4乡已发现有三、四捆，较多的是分散。福建大田县八区一乡发现有千张左右。广东省丰顺县初步搜集到万元假币一百五十张。揭阳县已发现敌人空投假币达四亿九千万之多，票面多万元券，样式有双马耕地图和轮船图两种五千元券。

    这次空投共抛撒有多少假币，至今已没有找到确切的答案空投区都是山林地带，有一些挂上了树枝，有一些飘落水中，百姓手中所捡拾的只能说是一小部分。事后公安部门推测这次三投的假币就是台湾