10月15日 城中村不能一拆了之
二战之后,西方国家普遍出现居住人口由市中心大规模向郊区迁移的运动,从而导致了城市空心化。然而,实践是检验真理的唯一标准,郊居生活理论在一代人身体力行的实践后,弊端涌现,问题重重,生活成本、交通成本的上升,生活舒适度的降低,汽车污染的加剧、城市扩展的不均衡等,造成了一些不安定的社会因素,种种弊端最终促成了逆向的城市人口回流现象。
中国城市在发展过程中还没有出现“中心区衰退”现象,“郊区化”还停留在“摊大饼”阶段,但随着城市化进程的加快,问题仍然会出现,美国城市解决社会问题的实践值得借鉴。中国大城市的问题是“城中村”。显然再也不能简单地一拆了之了。
——2008年4月,王石在其博客文章《看美国唐人街如何搞拆迁》中如是说
背景分析
作为失地农民安置区和城市廉租屋区的城中村,是历史的产物,是经济发展初级阶段里,在政府没有足够资金和就业安置能力,没有充分顾及廉租屋市场巨大需求的情况下,农民集体发挥积极性,与政府共建城市的产物。
任何大都市都必须有低成本生活区,深圳也需要城中村这种低成本生活区。城中村是一座城市现实需要的产物,对“城中村问题”应通过管理来解决,而不是拆建。
所以,美国人似乎也已经意识到了这一点。
为了解决城市的现存问题,美国城市管理部门成立了城市重建局积极推行以下措施:
(1)鼓励高密度发展,实现旧城重建的商业空间;(2)土地混合使用,尤其适用于商业中心区,减少单一使用区;(3)大力发展公共交通,控制私车旅游增长,鼓励选择其他交通工具;(4)重建老商业区和社区,旧城重建已成为美国许多城市的重点行动;(5)保护没有建筑物的空地,包括保护森林、牧场、自然景观和重点环境区域;(6)进一步推广经济适用房,并鼓励不同收入阶层的人们在同一生活区域内居住。
行动指南
在中国,看上去不好看、不好管理的事物可能恰恰是最符合实际需要的东西。