第十九章 没有“零和”:更为成熟的双边关系
,中美关系这艘大船才能稳步前进,而不被突然袭来的狂风巨浪掀翻。
目前,美国已成为中国的第一大贸易出口市场和第三大进口来源地。中国已取代日本成为美最大的贸易逆差国。按中国海关统计,2000年中美双边贸易总额达744.7亿美元,较1999年增长21.2%,其中中国对美出口增24.5%,为521亿美元,从美国进口上升14.8%,达到223.6亿美元,中国顺差300亿美元。按美国商务部统计,2000年中美贸易总额为1163.1亿美元,较1999年增长22.5%,其中美对华出口增23.9%,达162.5亿美元,从华进口上升22.3%,达1000.6亿美元,美逆差800多亿美元。中国对美出口占中国出口总额的比重按中方统计为20.9%,按美方统计高达40.2%。另据美国商务部统计,2003年,美对华贸易赤字为1241亿美元,占美对外贸易总额4894亿美元的25%;2004年的赤字为1300亿美元。据中国海关统计,2004年中国对美进出口总额为1696亿美元,比上年增加34.3%;其中出口1249亿美元,比上年增35.1%;进口447亿美元,比上年增31.9%;中国出超802亿美元。在投资方面,截至2000年11月底,美国在华投资项目达到31003个,投资总额为292.41亿美元,协议金额超过599亿美元。除香港、台湾地区之外,美国居各国对华投资的第一位。美国最大的500家公司,已有一半以上在华投资。现在,新经济已经兴起,预计新经济在21世纪的地位和对各国经济发展的影响越来越重要,而美国则是新经济的龙头。
经贸关系除了满足双边的直接经济利益并由此构成发展双边关系的直接动力外,客观上还间接地为发展中美关系构筑基础。就拿美国来说,政府决策是受到利益集团和公众舆论的制约的,影响这两种力量是发展中美关系的基础工程。首先,密切的经贸关系促使美国的企业界重视并支持政府发展中美关系,现在企业界已经成为美对华实行接触政策的最主要支持力量;其次,经贸关系会带动人员的交往以及科技、教育、文化等方面的交流,这有利于促进美国公众对中国的了解,进而破除反华势力对中国的“妖魔化”宣传,同时也有助于减轻政府在发展对华关系时所受到的国内压力。对中国来说,也存在着类似的效应。总之,中美经贸关系越密切,中美关系的基础就越坚实,总体的中美关系就越稳定。
问:您是中国人熟知的中国问题专家。您能否谈谈中美关系的发展前景,特别是,如果美国的反恐战争结束,会给中美关系带来负面影响吗?
答:我不认为反恐是导致目前中美关系比较好的主要因素,我也不认为未来20年内将是主要因素。两国之间在反恐上有一些合作。在过去的2年间,中国在“9·11”后头几个月是很有帮助的。在国际恐怖主义问题上,中国继续站在美国一边,同时中国在新疆也有自己的恐怖主义问题。但是,那不是今天美国与中国相处得好的主要理由。在“9·11”之前,双边关系已开始转好。不是“9·11”将中国和美国拉到一起。早在2001年夏,关系就开始改善,实际上开始于2001年春,在钱其琛2001年3月访美时,我们看到关系开始在4月份改善。不幸地,4月份有了撞机事件,对中美关系起了很消极的作用。但使我印象深刻的是,在1个月后,两国立即开始互相接触,非常迅速。所以,从初夏开始,即从6月初到9月,两国政府间采取了许多不同的步骤,以稳定双边关系。更大的改进是2001年7月鲍威尔访问北京,但那只是在夏季采取的若干步骤之一。到了“9·11”,双边关系已经改善。“9·11”发生后,中国表达了同情之心,中国领导人第一个同布什通电话