解析中美贸易矛盾
是,美国跟日本的贸易逆差问题几乎成为当时每一场选举辩论的主要话题。如果你去查一查那时候的新闻报道,你会发现那时候的情况和今天的中美贸易非常相似。
从上世纪80年代初一直到90年代,美国跟日本之间的贸易摩擦持续了十几年。到今天,因为中国的贸易地位上升,把美国跟日本之间的贸易摩擦问题挤到第二位,日本应该感谢中国接替了这个位置,尽管日本跟美国的贸易问题到今天也没有完全消除。
但从某种程度上说,不管日本跟美国有什么贸易摩擦,它们不存在软实力上的差别,也就是说没有基本价值观的差异。两个国家都是市场经济,两个国家的政治制度都是民主选举,有一定的权力制衡和政府架构,有自由新闻媒体,在人权方面观念也没有什么分歧。
所以,把一个日本人和美国人放在一起的话,尽管可能有不同文化习俗,但在基本价值观方面,他们的思维没有太大的差别。美国和日本之间谈判贸易问题的时候,因为有相同的价值取向,会像一个圈子里的朋友一样去谈这些问题。
但是,中国在目前的制度架构不改变的情况下,中国跟美国,中国跟欧盟、中国跟日本的贸易摩擦,又加入了一个根本性的障碍。从这个意义上来说,中国跟美国之间的贸易摩擦,远远比当初日本跟美国的贸易摩擦要严重得多,更不好处理。
◎记者:我注意到,在美国参议员舒默提出的加征中国商品关税的议案中,他有一个很重要的理由,就是说,人民币汇率保持固定违反了自由市场原则,使得中国商品价格被人为地低估,所以他们要用关税来进行纠正。你对这个说法怎么看?
陈志武:他说的道理是对的。说到底,汇率就是一种价格。就好像苹果一样,如果市场上的苹果太多,苹果的价格就会下降;如果苹果的供给减少而需求很多,苹果的价格就会上涨。同样的道理,人民币汇率就是人民币这种货币的价格。如果市场上对人民币的需求很多,人民币就应该升值;如果人民币供给增多而需求减少,人民币就应该贬值。如果信奉自由市场原则的话,就应该允许汇率自由浮动。
但我想美国这些议员提出的人民币汇率议案更多是出于政治需要。作为议员,他必须对他的选民负责。如果他的选民担心中国商品进口太多,影响自己的就业,他就会利用一切可能的机会去阻止中国的廉价商品进入美国市场。至于他相信市场原则也好,不相信市场原则也好,那是次要的,关键时候自己的利益比原则更重要,世界上没有十全十美的人或者国家。他甚至可以不要任何理由,就说是为了保护选民的就业。当然,如果他找的理由很苍白,号召力就很有限。但如果他发现,敦促人民币升值无论从维护自由市场原则的角度,还是从保护选民就业的角度,都是冠冕堂皇的,那他肯定要以此来争取选民的支持。
◎记者:您认为人民币汇率有没有被低估?
陈志武:我们现在的汇率大约是8.3元人民币兑换1美元,这是在1994年定下来的。你可以去查一下,从1994年到现在,中国的出口额已经翻了多少倍?翻了5倍以上,贸易顺差从54亿美元增加到去年的320亿美元,但是人民币对美元的汇率从1994年到现在从来没有调整过,按照市场经济原则这是不应该的,出口增长特别是出口顺差的增长应该意味人民币价值的上升。
为什么呢?首先要知道市场汇率是如何决定的:当国外的企业来中国购买商品的时候,也就是中国出口商品的时候,他们要把外汇换成人民币。也就是说,中国商品出口越多,对人民币的需求就越高,人民币升值的压力就越大。另一方面,中国为了进口东西,又要把人民币换外汇。进口商品越多,人民币的供给越多,人民币贬值的压力就越大。最后决定人民币汇率走向的是出