面对国内外的限制和约束，在未来五年里，中国要走一条新的工业化道路。“十二五”计划的首要任务就是，将中国建设成为一个现代化工业国家。

    体制创新和调整

    因此，必须强调产业创新、产业优化和体制调整。例如，大多数省政府和地方政府主要关注GDP的快速增长和税收收入的增长，不惜采取限制劳动力成本、与外资进行土地交易以及减少进口税收等策略。

    现在看来，这些策略是不合理的，因为它们会导致局部生产过剩、不合理竞争以及各地区产业结构的互相抄袭，最终呈现出产业单一、地区优势和地区差异丧失的状况。

    中国要对实施开放性政策以来所形成的发展模式进行调整，以消除以下两种倾向：过度投资和外源性经济增长过度。

    与此同时，中国还要继续更新产业结构、重点建设金融体系以及消除城乡结构的二元性，以促进政府改革，完善社会保障体系。

    “十二五”计划还应包含加快七大优先产业的创新和发展，重点放在改造和创新上，要从“中国制造”变为“中国创造”。

    中国2011到2015年间五年计划的建议

    缩小贫富差距：在2011年到2015年间，中国希望通过改善收入分配机制来缩小贫富差距，即在减少不同地区和部门的城乡收入差距。

    中国的目标是增加居民收入。而要实现这一目标，中国将致力于促进就业、提高最低工资标准、确保工人工资及时发放以及加强税收对超额收入的调控作用。如果可能的话，中国还将改善员工的工资发放机制，深化公共机构雇员的收入改革。

    2011年到2015年的七大战略产业：中国要建立和发展七大战略产业，这些产业将在未来五年里享受优惠政策。这些产业包括：新一代信息技术产业、节能经济、生物科技、高档设备制造业、新型材料以及新能源汽车等。

    增强中国文化“软实力”：中国预计要在2011年到2015年里在世界范围加强文化宣传。

    中国要进一步发展文化宣传和文化产业，建立公共文化系统，并将重点放在中西部的农村地区。中国还将采取措施加强信息媒体建设。

    中国还要注意加强对新媒体的监管，以更好地实现文化交流。

    中国将给予非营利性文化组织更多的支持，同时积极保护文化遗产。中国希望通过创新改革来增强文化的国际竞争力和影响力。

    更好地保护工人权利：中国希望加强劳动法的实施力度，健全冲突的解决机制，改善工作环境以及保障工人权利。政府、工会和企业应该发挥各自的作用，建立有效机制，使工人与企业达成共同利益。

    刺激国内需求，保持经济均衡发展。

    中国想继续实施扩大内需政策：通过消费、投资和出口来刺激经济增长。

    更加对外界开放。

    中国无疑将把发展目光投向国外，在未来五年里继续推行开放性双赢战略。

    中国将更加对外开放，尤其是在进出口方面，在吸引外资的同时，也向国外投资。

    2011到2015年间的其他目标

    中国将设法刺激外需，其目的是优化出口产业结构，提高其技术、品牌、质量和服务等的竞争力。

    同时也要鼓励进口，以维持宏观经济贸易的平衡，也为了促进经济发展。

    中国要提高对外投资的质量，优化投资分配，同时给外国投资商提供更灵活的环境：合法利益和权力。

    中国将加快实施“走出去”战略，支持中国公司在国外投资，并提供更多的服务和指导。

    中国将发展建立国际化的金融机构和公司，加强人民币在跨国贸易和投