并在有必要说明的地方加了点解释。您会看出，头15条是涉及英国内部事务，除了要尽量减少英国的经济衰退和社会混乱这一点外，苏联的政策所能直接利用的可能性极少。但是最后的5条非常符合苏联的政策，会给苏联带来不可估计的益处。下面就是草拟中的英国革命宣言：

    1．取消所有的私人医疗机构。所有的私人诊所和医院以及他们的设施、器械和人员都收归国有，在认为合适的时候给以补偿。

    2．取消所有的私人教育。所有的大中小学及其建筑、地皮、机械和设备都归并到国营之中，在认为适当的时候给以补偿。

    3．对四个大的银行和20个主要商业银行实行国有化，并有权依法扩大范围，对其他可能发展成相当规模的银行实行国有化。在银行中禁止公有机构向私人机构实行贷款或存款。

    4．对500个大的工商企业及其现有的私人机构实行国有化。按国有化三个月后的存货值为基准给以补偿，10年后以国库券形式偿还。

    5．立即取缔上院及其立法否决权。这一条多年来一直是工党宣言中的一部分，包括“及其立法否决权”这样的措辞。好在是大部分英国老百姓并没有注意到使用这个措辞的圆滑性。实际上是以要求下院给以补充或重新考虑的形式来拖延立法。只有在一种情况下，它才有否决权。1911年议院法案第二部分中规定，只有在下院通过一个使自己永存的法案来延长自己的任期时，上院才失去它的否决权。所以，取消这个权力对我们的英国朋友是至关重要的。很显然，英国革命决不会因为对选举的幻想而受到阻挠或走向反面。这样，不会再举行大选，这种局势可以很容易地依靠通过一项保障自我永久权力的紧急权力法案来加以维持。

    6．建立新闻出版监督全国委员会。委员会的总部设在首都。在全国各地的报纸、杂志编辑部设代表。新闻出版监委会由一个编辑部职员、一个出版界代表和一个由中央办公室所任命的地方代表所组成。出版与否只靠三人的简单多数而决定。编辑可以观察员的身份出席会议。

    7．建立新的全国广播顾问委员会，代替BBC广播电台董事会、BBC宪章和独立广播权力。它对一切视听宣传工具的所有节目内容都具有监督权和人事任免权。

    8．建立改革法院和审判制度全国委员会，有效地改进繁琐碍事的法庭程序。在具体实施中，裁减不得力的法官，重新任命和补充，审查和改进审判系统中的公职人员，缩短和取消上诉手续，扩大对违反公共秩序和扰乱社会治安罪犯进行不公开审讯的规定。

    9．建立全国教育管理委员会。该委员会有权任免讲师、校长和助教、修改教育制度，以便在大专院校中讲授更多的对社会有用的课程。

    10．通过工会（扩大到军队和警察）法案，要求所有的部队和警察都加入相应的各级工会，并把一些非军人工会组织和教育人员派到军队和警察中去。不言而喻，在这种一盘棋的形势下从工会中被开除就要退出军队。

    11．通过警察权力法案。这就可以使所有的警察都归地方警察当局所控制，而地方警察当局都是从当地政府和工会运动的积极分子中挑选的。地方当局有任免各级警官的权力，并在当地行政管理的方针政策方面有绝对的发言权。

    12．通过公共秩序（共产主义治安）法。其主要规定是以工人民兵来取代特种军事警察。用以维护公共秩序、加强纪律、维护治安、维持支持政府的游行的秩序以及防止社会上的坏人进行破坏。

    13．（恢复）货币流通控制法。不言而喻，必须阻止所有的资产的外流。

    14．通过私人财产统计法，要求所有的土地、古画、首饰、工艺品、存货、股票、存款、车辆、抚恤金、房屋等，都必