实力来利用足利将军。事实上，足利义昭与信长交恶后，就立刻改投毛利家。由此可见，义昭非常清楚自己的利用价值，而且直觉非常敏锐。

    不过，信长对政治的敏感度更胜于义昭。当明智光秀找上他时，他立刻便领悟到足利将军的利用价值和方法，为此欣然不已。他甚至认为前来交涉的明智光秀或细川藤孝立有大功，赏给他们极高的俸禄。据说，当时光秀得到的俸禄为四千贯。若是换算成米粮，几乎多达一万石以上，和重要的家老不相上下。

    说起来，在征服美浓之后，木下藤吉郎秀吉的俸禄也只有二千五百贯，而明智光秀只凭一次的交涉，就获得了比秀吉卖命十数年还要高的待遇，可见信长对得到足利将军有多高的期许。

    这件事还有另一层重大的意义，那就是明智或细川等人因此变成了“双重家臣”，一方面担任将军的重臣，一方面却又领织田家的俸禄。此时虽然不像之后的江户时代，有“忠臣不事二主”这类强烈的朱子儒家思想，但同时侍奉两位主君还是非常罕见的事。信长很可能认为：

    “将军既然在我的护庇之下，就不需要另外拥有自己的家臣。”

    然而，足利义昭不但拥有先祖传下来的权威和将军的虚名，本身也是野心勃勃，信长这样的做法，不管在思想上或策略上，势必都会和他起冲突。若从这个观点来看，选择织田家反而是义昭致命的败笔。或许这正显示了整个时代的转变，只有这样的人才能够有效的利用将军。

    织田信长虽然肯定足利将军的利用价值，但却完全无意重建足利幕府，让将军拥有实权，对义昭本人也毫不感兴趣或同情。因此，他并不急着迎进义昭本人，反而十万火急地进行了各种部署，以便有效地利用义昭。

    （万一各地大名知道我要拥立足利将军上京，一定会嫉妒得发狂。）

    想到这一点，信长几乎忍不住害怕得全身发抖。曾在桶狭间击溃企图上京的今川义元，他比任何人都清楚嫉妒的力量有多大。

    （首先必须设法避免大名心生嫉妒。）

    信长心里这样想。

    他之所以在迎入足利义昭以前，和三河的德川、近江的浅井、甲斐的武田以及越后的上杉等人结缘攀亲或致赠厚礼，就是为此缘故。这一切卑屈自贬的行动，都只是为了缓和他们的嫉妒心。

    织田信长费力完成了这些部署后，才终于将足利义昭迎入美浓的立政寺。而且当此之际，他还特别写了一封谦恭恳切的信给上杉谦信，祈求他的谅解。这封信长在永禄十一年七月二十九日写给上杉的信，现在仍然完好。信长在信中告知上杉他已答应拥立足利义昭上京，为了让此事顺利进行，武田信玄及德川家康之间业已达成和议，也希望谦信能趁此机会和信玄讲和。信长八成也将内容大同小异的信寄给了武田、朝仓、毛利或尼子，而信中只字未提自己即将成为天下的霸主。

    接着，八月七日他又亲赴近江的佐和山城，探询南近江的六角承祯（义贤）的意向。六角虽未答允信长，但在此之前一定也曾打探过信长和浅井长政间的作战协议或朝仓家的反应。

    织田信长对上京所做的准备，不仅规模宏大，而且极尽周延，不仅是在外交上，在军事上也是如此。据说当时信长率领的部队多达四万人，也有人说是六万人，除了集结尾张、美浓和北伊势的全部武力外，还要求同盟的德川家或浅井家提供奥援。永禄年间几乎不曾有过如此大规模的军事行动。

    信长一定认为，若不以压倒性的兵力一举上京，马上就有可能遭到各地大名的包剿围攻。