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纽约银行家挑战伦敦金融城
    就在凡尔赛和谈的过程中,成立了一家专门协调英-美之间战略事务的新机构——皇家国际事务研究所。莱昂内尔·柯蒂斯是组建这一研究机构的倡议人。莱昂内尔·柯蒂斯长期以来一直是一个包括巴尔弗、米尔纳等人在内的秘密“圆桌”会议(也被称为“新帝国”圈子)的积极参与者。这一建议是1919年5月30日提出的,正是凡尔赛和谈期间,地点在马加斯饭店的一个私人聚会场所。菲利浦·克尔即洛锡安勋爵、罗伯特·塞西尔勋爵和圆桌会议的其他成员参加了此次的重要聚会。这个新机构的第一个名义上的任务就是撰写凡尔赛和会的“官方”历史。这个皇家研究所接到的第一份捐赠就是由摩根集团的托马斯·拉蒙特捐献的2000英镑。历史学家阿诺德·托因比是这个机构第一个领工资的正式成员。

    在凡尔赛,这些人还决定,为这家伦敦的研究所建立一个美国分支机构,为了掩盖与伦敦研究所的联系,他们把美国的分支机构命名为“纽约对外关系理事会”。纽约理事会最初的组成人员几乎全部来自于摩根集团,资金全部由摩根承担。他们希望,通过这种密切联系,在凡尔赛和会之后,美国的利益能够与英国的利益协调一致。但是,过了很多年,这一目的并未达到。

    在20世纪20年代整整十年的时间里,英美在战争赔款条件、橡胶协议、海军协定、新的金本位平价,尤其是在对未开发的世界石油产区的控制等每一方面都锱铢必较,剑拔弩张,经历了这一艰难过程,英美对全球的联合共管才出现现在的局面,摩根集团的对外关系理事会与伦敦的皇家研究所之间的政策协调才产生效果。

    1922年,华尔街律师约翰·福斯特·杜勒斯——凡尔赛和谈的关键人物,和谈协议第231条款(臭名昭著的德国“战争罪”条款)的主要起草人——在对外关系理事会创办的杂志《外交》上撰文阐述了摩根及其纽约银行家同仁们的思想。这一思想十分简单,即“有战争必然有损失。战争造成的损失通过债务来衡量。债务表现为多种不同形式:内部的、赔款、盟国之间的……一般体现为债券或纸币”。

    根据杜勒斯的计算,英国和其他同盟国欠美国的债务总额是125亿美元,利率为5%。而根据凡尔赛和约,德国欠英国、法国和其他协约国330亿美元。这一数字在当时是无法想像的。1921年5月最终敲定的数字为1320亿金马克。德国只有六天时间决定是否接受上述条款;如果拒绝,协约国将对鲁尔工业区实施军事占领。在全球石油争夺起关键性作用的背景下,军事占领的问题很快将再次出现。

    德国是凡尔赛和会的主要目标,在凡尔赛和会上,德国的所有殖民地都被瓜分了,因此,她也失去了宝贵的原材料资源。德国在土耳其石油公司中25%的股份被剥夺,最终由英国转给了法国。

    美国国会拒绝批准凡尔赛条约,包括实施协议的机构——国际联盟,但是,以摩根集团和纽约的美联储为轴心的利益集团并没有停止掌控战后的欧洲金融命脉的步伐。凡尔赛和会之后,1919~1929年10月年华尔街崩盘这段时期,德国的战争赔款,以及同盟国之间的“三角债”,如法国、意大利、比利时欠英国的钱,以及英国欠美国的钱,如雪上加霜,左右着世界金融和财政政策。这一时期整个国际金融金字塔,完全是由惩罚性战争债务的大厦支撑着。在债务问题上,摩根和纽约银行的新贵们拒绝妥协。

    在20世纪20年代,欧洲国家的债务总规模十分巨大,以至每年国际金融体系处理债务的业务量甚至都超过了每年美国的外贸的业务量。纽约国际银行界将世界资本的流向调整到处理这一数额巨大的债务问题上。处理债务业务是以牺牲投资为代价的,这些投资对于满目战争疮痍的欧洲经济重建和现代化如久旱之甘霖。
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