第五章 美国与自由贸易(1)
进一步强调,尽管自由贸易政策是必需的,但仅仅有自由贸易政策是不够的。自由贸易政策必须和提高美国公民受教育程度的国内政策结合起来。这样,他或她才有能力在平坦的世界中竞争新的工作岗位。与自由贸易政策配套的措施还有在世界范围内开放曾经受到限制的市场(包括我们自己的某些市场,如农产品),这样,越来越多的国家将会进入全球自由贸易体系,增加全球商品与服务需求,激励创新,减少失业和为寻找工作而导致的全球人口流动。
当然,贸易保护主义者和离岸外包的反对派不会同意上述观点。反对派声称,在平坦的世界里,除了商品是可贸易的,许多服务业变得可以贸易了。这些服务业的工作岗位过去造就了很多美国中产阶级,但这些工作从来没有像现在这样容易受到离岸外包的冲击。由于这种转变,美国和其他发达国家的经济发展动力和人民生活水平将绝对地下降,而不是相对的。除非这些发达国家针对来自国外的竞争保护本国的某些工作岗位——既包括蓝领也包括白领。反对派指出,国际经济的舞台容不下太多的人同台演出,服务与科技领域现在由美国人、欧洲人和日本人主宰,他们不能接受由于竞争者加入导致的工资降低。
离岸外包的支持派,包括我这个信李嘉图理论的信徒,即相信:起初,在某些领域确实有一个过渡阶段,在这个阶段,发达国家的工资可能会下降。但没有理由认为这种下降是永久的和全面的,因为随着全球经济规模的壮大,馅饼越来越大,每个人得到的份额也会增长。认为离岸外包会导致工作岗位绝对减少的想法是一种合成谬误,这种观点认为一个社会中能提供的工作总量是固定的,一旦一部分工作岗位被人占据,那么其他人就不能再从事这样的工作了。如果我们现在占据着这些岗位,而印度人提出可以较低的工资做相同的工作,那么这些岗位就会被印度人抢走,美国人则面临失业。
之所以称上述观点是一种合成谬误,是因为它没有考虑到发明与创新的因素。
其理论前提是假定所有该发明的都已经发明出来了,不会再有新的创新,这样小公司创造的新工作岗位能补偿大企业转移出去的工作岗位,经济竞争就是一场零和游戏,你的所得必然是我的所失。这个理论也忽略了一个事实:人们在报纸上常常读到一些大公司将工作转移到海外,但经济生活中的小公司都在源源不断地创造出更多的工作岗位。这些公司规模太小了,很难引起人们的关注,人们很难相信,但事实确实如此。
如果不是这样,美国今天的失业率要比5%高很多。当跨国公司把低附加值的制造与服务工作从欧洲、美国和日本转移到印度、中国和前苏联,世界经济的馅饼不仅变大了——因为更多的人实现了收入增长——而且馅料还会变得更加多种多样,因为更多的新工作岗位和更多的新技术被创造出来。
让我用一个简单的例子来解释这个道理。假设这个世界只有两个国家——美国和中国。假设美国经济体系中只有100 个人,其中80个人受过良好的教育,20个受教育程度较低,工作技能较差。接着设想世界已经变得平坦,美国已经和中国签署了自由贸易协定。此时的中国有1000个工人,但中国是个发展中国家,所以在这些工人当中,只有80个人接受过良好的教育,其他920 个人都是非熟练劳动力。在美国和中国签署自由贸易协定以前,美国的市场上只有80个掌握较高技术水平的工人,协定签署之后,世界范围内掌握较高技术水平工人的人数增加到160 人。因此,80个美国人会感觉他们面临的竞争更加激烈,事实确实如此。但随后美国得到的好处却是一个大大扩展的、更加多样化的市场。原来100 人的市场扩张到1100人,需求大量上升。所以对于中美双方的熟练劳动力而言,这是一个双赢的结