，暹罗海商及水手来我天朝，岂能高于天朝子民，为非作歹而不受天朝法例制约？何况其中混杂了不少冒牌的暹罗海商。

    擒贼先擒王，李侍尧决定从名声最大的暹罗海商黎海水入手，派潘振承秘密去了一趟潮州。在海阳县衙，潘振承查到了黎海水的户籍、船籍的原始材料；黎海水手下的船老大和水手都是现籍海阳县的船民。

    黎海水府在西关黄沙，高墙深院，极其奢华。潘振承赶回广州的当晚，黎海水正和三个宠妾在美轮美奂的逍遥堂饮酒。官兵包围了黎府，黎海水手下的打手企图反抗，立即被官兵制服。李侍尧带领戈什哈闯进逍遥堂，斥令将僭冒暹罗番商黎海水拿下。官兵随即抄了黎海水的家，黎海水及手下的师爷、打手等一干人关进臬司大狱，其余近百名家人软禁在黎府。

    老账新账一起算，杀人者偿命，违法者处罚。一个船舵和三个船艄砍了脑袋，其余船舵船艄责杖后枷号示众，流放云贵、琼崖等地为奴。黎海水责杖一百折四十板，着其在粤海关及各口码头枷号六十日，尔后随全家近百口流徙云南。黎海水的胞弟黎海涛是十三行商人，臬司判其庇凶罪、协从僭冒罪、偷漏税罪判杖责一百折四十板，着其在粤海关和十三行枷号五十日，尔后全家六十余口流徙贵州。

    黎海涛自乾隆元年起，渐渐脱离十三行会所，专门承接暹罗海船，为暹罗贸易的潮籍首商。十三行像黎海涛这样专事南洋贸易的共有三家，另外还有两家在西洋和南洋贸易间游走。专事南洋贸易的行商在东关或西关建有行馆，成为有名无实的十三行会馆成员。潘振承建议将南洋贸易从外洋贸易中划出，以后的外洋贸易专指西洋贸易。

    乾隆二十五年正月二十八日，总督李侍尧颁布宪谕：“督署接潘启等九家洋货行呈请，与户部谘议，决定设立户部公行，专办西洋贡船货税。此后洋货行更名外洋行，潘启为公行总商；罗牯等五家洋货行另设本港行，专办暹罗等南洋贡使船只贸易事宜；改设海南行为福潮行，由石如顺为行首，输报本省潮州及闽省等沿海海商船只货税。”

    在宪谕颁布的当天，李侍尧同潘振承、罗牯、石如顺分别签署了契约。潘振承在承饷条款中保证：“除旧额外，正款可加四十余万两银；海关的平羡银余，可收百万。”潘振承之所以敢签，是他对广东外洋贸易的前景充满信心。只要粤海关严明自律，督抚认真督察，广东口岸将会吸引越来越多的洋船。

    严济舟接到督署差役送来的宪谕，脸色乍变。这么大的事，潘振承竟撇开会馆主事，秘密与总督达成协议再公之于众，潘振承眼里还有没有他这个主事商？严济舟心中好一阵绞痛，脸色苍白，在知寅的搀扶下出了会馆，回府疗养。

    严济舟患的是心病，他拒绝看医，捧起一册《金刚经》细读，紊乱的心绪渐渐趋于平静。识时务者为俊杰，既然生米煮成了熟饭，只好默认这个事实。潘振承的后台是李侍尧，他不信李侍尧能在粤督的宝座上坐一辈子。短短十年间，先后有硕色、陈大受、阿里衮、班第、策楞、杨应琚、鹤年、陈宏谋出任粤督，平均一任还不到一年半。李侍尧也不可能坐太久，一旦李侍尧调离广东，他就有可能翻盘。

    严济舟想到这，心境豁然开朗，拈笔写下一行字：“韬光养晦”。

    整饬驻军

    李侍尧同潘振承签订了承饷契约后，进西花厅饮茶。潘振承说他不打算这么快挂牌，西洋商人是外洋贸易的主角，他打算等朝贡期开始举行公行庆典。

    “公行成立庆典，你想要本督送何礼物？”李侍尧转动着钢球问道。

    “面子。庆典那天，望李大人能出席庆典宴。”

    “面子是要给的，本督同意复设的公行庆典，天大的事都要撂下。送何礼物嘛，容本督好好琢磨琢磨。”

    洪