着铠甲的秦困兵士紧随。人群都驻足旁观，一长者说：“瞧，此人就是国君用五张羊皮换来的大夫，人称五羊大夫。”

    众人说：“噢，五羧大夫！”

    有人说：“听说是个楚国人。”

    秦国官殿内，谋臣们成排地站着，没有任何章法。

    秦穆公说：“左庶长，寡人让你厘定的国策，整饬朝政，进展如何？”

    百里奚出班说道说：“启奏国君，臣还尚未完成。”

    秦穆公说：“你做左庶长这么长时问了，为何还没有完成治理国家的国策啊？”

    百里奚说：“臣以为秦国应先行厘定国体，再行国策，所以万事有了章法，才可有水到渠成之效。”

    秦穆公说：“如何才能实现你说的水到渠成之效？”

    百里奚说：“对黎民要倡导教化，对宫廷百官要申明礼仪，要遵循周的宫廷礼仪，行大秦的朝班章法。”

    秦穆公说：“卿言国体，秦国不是已经有了吗？”

    百里奚拱手再拜说：“请恕臣直言，国体源于狄戎之制，粗鄙稚拙，缺乏应有的礼制。在朝堂上，要厘定诸位大夫的职责，司工只管兴修国家的土木工程，司农掌管租税、钱谷、盐铁。其他诸大夫都以此为例，不得逾越自己的职责和权力。如此，诸位大夫才可精心于自己职责。”

    秦穆公捋须说：“有理！”秦穆公起身，在堂内来回踱步几圈，陷入很深的苦思中：是啊，寡人自打做了这个秦国国君，就一直困于国体的不完备，朝政十分混乱，简直就不像一个诸侯国的样子。

    往日的秦国宫殿乱象还历历在目。当时，众臣在朝堂上争论不休，秦穆公恼怒地挥动长袖制止。要么是众人哑然不语，要么是私下还在议论纷纷。宫殿一角，禽息气得发抖，手拄拐杖，一边站立不语。

    面对秦穆公，百里奚昂然说道说：“当务之急乃在于革除国体中的旧制，改变秦国以活人殉葬的愚昧风俗，对秦地黎民进行文明教化。”秦穆公被百里奚掷地有声的话语从回忆中唤回，恍然盯着百里奚。

    秦穆公说：“依卿所言，秦国该如何秉承周的国体，推行新政？”

    百里奚说：“革除国体中的沿袭狄戎的旧制，而换以新政。从朝仪开始，循例对朝中大夫进行朝礼教习。朝巾大夫之职分各有所重，国家大事就步人井然秩序，如日月进入各自的轨道一般，畅行无阻。朝政理顺，才可向黎民推行教化，让黎民享受新政的好处。”秦穆公听着，眼睛一亮，抬头兴奋看着堂上的青铜大鸟图饰，激动不已。

    秦穆公说：“是啊，卿来秦国何其晚也！”转而又对百里奚说说：“秦国早该有此革除旧制之举啦。卿所言，正是寡人早就为之所忧虑。即日起卿即开始对满朝大夫进行朝仪教习。让中原之国也看看，我秦国是堂堂的诸侯国呀！”

    又是一个早朝，秦穆公肃然坐在朝堂上，等待朝臣上朝。领班大夫百里奚，站立秦穆公之侧。众大夫身穿崭新朝服，按次序排列好，依次进入朝堂，共同对秦穆公拱手施礼。秦穆公起身回礼。大夫出班，先行一揖，然后按周礼的规定禀报国事。

    公子絷说：“本大夫负责国内民生和军务，欲向国君禀奏边民迁移的奏章。”

    秦穆公说：“嗯，准奏。”

    公子絷说：“……”

    百里奚整饬朝政，使秦国完全秉承了周朝所规定的政体，使秦国摆脱了过去的散乱无序的局面，将中原的典章礼仪制度悉数带到了这里，并依照这些制度对秦国的朝臣进行训练，严格了朝堂的分工，使秦国有了完整的国体。

    众大夫早朝后都纷纷退出。秦穆公拉着百里奚。

    秦穆公说：“卿随我来。”

    百里奚不便多问，只好默默随后。秦穆公带