人总想在边陲之地占山为王，有的人害怕自己今后的生活没有保障，当时有这样的说法，比较集中地反映了一些军官的情绪：“信不信，用不用，算不算旧账，身家安全有无保障。”有的人甚至公开谩骂谈判是投降，谩骂“傅作义已经出卖了北平，现在又来出卖绥远”。

    在这种情况下，董其武经过20多天，才在原协议基础上作了一定的修改之后，同意了协议，并派原绥远省干部训练团教育长康保安到北平，代表他做协议的最后定稿工作。

    对于董其武对协议草案的修改，我方当即表示全部予以采纳。双方又进行了逐条的仔细斟酌，终于达成了完全一致的意见。5月31日，中央书记处作出批示，同意并批准这一协议。

    5月28日，双方代表在西交民巷的银行俱乐部举行了协议的草签。

    6月8日，在华北人民政府会议室内，《关于绥远划界、交通、金融、贸易、派遣驻归绥联络机构等具体问题的协议》（以下简称《绥远和平协议》）由协商委员会的双方委员（当天李井泉因故缺席，由张友渔代签）正式签字。

    协议的中心是：双方同意以陶卜齐与白塔间的古立板乌素为中心，向南向北划定界线，南到黄河岸边的喇嘛湾，北到四子王旗，双方军队不得越线，并停止一切冲突，和平相处；恢复平绥铁路旗下营至归绥一段的交通，通邮通电；恢复商业贸易往来，确定双方货币兑换办法；原来绥远省的军队与政府均暂时保持现状，以保持社会安定，通过一段时期的工作，促进起义，达到和平统一。为了执行这个协议，由华北人民政府派出驻归绥联络机构，协同执行协议和协调有关事项。

    傅作义和邓宝珊都参加了签字仪式。仪式结束之后，协商委员会的委员和傅作义、邓宝珊立即驱车到了中南海的丰泽园，毛泽东、周恩来、朱德、聂荣臻、薄一波在那里等候他们，为他们祝贺庆功。