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第十九章 艰巨复杂的朝鲜停战谈判
金日成和彭德怀写信,建议在战争期间先行交换病伤战俘。

    争取在公平合理的条件下早日达成停战,是中朝方面的既定方针。美方既然希望再回到板门店来,应该抓住这个机会。于是,3月28日,金日成和彭德怀发表了致克拉克的复信,同意交换病伤战俘。30日,周恩来总理就朝鲜停战谈判问题发表声明说:中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府一致主张,朝鲜人民军和中国人民志愿军的停战谈判代表应即与“联合国军”停战淡判代表开始关于在战争期间交换病伤战俘问题的谈判,并进而谋取战俘问题的通盘解决。31日,金日成发表声明,热烈支持周恩来提的新建议。国际舆论纷纷表示热烈欢迎周恩来提出的建议,认为这一建议消除了停战谈判的最后障碍,表现了中朝方面谋求和平的诚意,为在朝鲜停止战争并进而为和平解决朝鲜问题打开了道路。

    在我方推动下,停战谈判双方联络组会议于4月6日在板门店开始举行,商谈关于交换病伤战俘的事宜。至11日,双方联络组共开会6次,达成了《遣返病伤被俘人员协定》,并于20日开始,在板门店会场区遣返和交换病伤战俘。我方从20日至26日,将战俘营及前线病院中所收容的对方病伤战俘684人全部遣返完毕。美方从4月20日至5月3日,遣返朝中病伤战俘6670人。

    4日11日,我方联络官在会议上提议,双方停战谈判代表会议应立即恢复,以讨论并解决整个战俘遣返问题,实现朝鲜停战。5天以后,美方表示同意复会的意见。

    4月26日上午11时,双方谈判代表团重新走进板门店帐篷,中断了6个月零18天的停战谈判重新恢复了。志愿军代表团的成员作了新的调整,丁国钰接替边章五,柴成文接替解方。会上,我方首席代表南日提出了一项关于解决全部战俘遣返问题的方案,即建议把战俘的遣返分成两个步骤来进行,一切坚持遣返的战俘在停战后立即直接遣返,其余未被直接遣返的战俘则送交中立国遣返委员会,以便对他们的遣返问题取得公正的解决。对方代表表示同意。

    但在30日的会议上,美方代表又节外生枝,借口将战俘送交中立国遣返委员会,会造成“不必要的旅途跋涉”,提出:“就地非军事化”和“就地释放”的主张。他们的目的,仍是要将我方的大批战俘予以扣留并送交南朝鲜。

    为了协商解决问题,5月7日我方又提出了一个新方案,采用了美方建议的部分内容,将不直接遣返的战俘留在原拘留地,交由中立国遣返委员会进行遣返安排,美方不同意。5月13日,提出将一切不直接遣返的朝鲜籍战俘在停战生效时“就地释放”。对此,我方当然不能接受。从5月17日起双方代表团会议因美方的要求而休会。

    在我方的努力和世界舆论的压力下,6月4日双方代表团复会,美方的态度有所转变。又经过行政性会议的几次协商,美方代表同意将未予直接遣返的其余战俘统交中立国遣返委员会,根据《中立国遣返委员会的职权范围》规定处理。

    反复无常的板门店谈判,终于在6月8日达成了关于遣返战俘的协议。至此一年多来唯一阻碍停战达成协议的问题获得了解决。协议规定:在停战协定生效后60天内,各方应将其收容的一切坚持遣返的战俘分批直接遣返;未予直接遣返的战俘在朝鲜境内交给由波兰、捷克斯洛伐克、瑞士、瑞典和印度5国代表组成的中立国遣返委员会看管;战俘所属国家应有自由与便利,自中立国遣返委员会接管战俘之日起派遣代表向一切依附于该国之战俘进行90天的解释,90天之后如尚有未行使遣返权利的战俘,其处理问题应交由政治会议在30天之内解决;在此之后尚有未行使遣返权利的战俘,而政治会议又未为他们协议出处理办法者,应由中立国遣返委员会在3
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