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元宋战争的同时,忽必烈一直很关注西南的政局。通过频繁往来的官方文牒,云南的局势一直都在忽必烈的掌握之中。
赛典赤是至元十一年(1274年)七月抵达云南的。他上任后所作的第一件事就是遣使至云南王脱忽鲁处,陈明自己绝无专权之意,希望与脱忽鲁共商建设新云南大计。脱忽鲁开始本不相信,清风以王妃身份自愿入王府说服脱忽鲁,脱忽鲁始信赛典赤之诚,当即派两名亲信与清风往见赛典赤。赛典赤以国朝之礼隆重接待了脱忽鲁的二位使臣,并授予二位使臣为行省断事官,参与行省事务。至此,脱忽鲁疑虑全消,同意将云南政令庶务悉交赛典赤裁断。
脱忽鲁生性迷信,因忽哥赤惨遭毒害,他上任后一次也没有入住忽哥赤王府,而是在相距两三里处另行修建了一座新王府。如此一来,清风回到云南,便按自己的心意将王府一分为三,前宅改成平章政事衙署和赛典赤的私宅,她带儿子确吉住在后宅,而王府花园则对百姓开放。
赛典赤上任伊始,终日接见乡里父老不辍。在了解到政出多门、主多役繁是导致云南各族百姓不堪其苦乃至反叛的主要原因后,当即采取果断措施,先任命段实为大理总管,收回了段氏统辖万户以下官吏的权力,使其权力范围仅限于大理地区。接着奏请忽必烈汗批准,由宣慰司兼行元帅府事,并听行省节制,使宗王权力得到限制。然后奏改万户、千户、百户为路、府、州、县,使云南地区的行政建制始与全国统一起来,置于元帝国的直接控制之下,从而一举结束了南诏、大理五百余年的地方割据状态。与此同时,为安抚宗王,允许宗王拥有对行省的施政方针进行监督、建议及重大军事行动的指挥权。
为全力支持赛典赤对云南的治理,清风一改昔日与忽哥赤出镇云南时深居简出的生活习惯,不仅亲自督造各种新型农具,而且经常主动邀请附近的妇女进入王府,传授她们纺织与刺绣技艺。慢慢地,清风在当地百姓的心中,俨然成了一个聪明美丽的、可以给人们带来幸福的天使。
民心思定,赛典赤开始考虑平定云南境内由于阔阔带、宝合丁叛乱而叛离的云南少数民族诸部,他与部将及清风商议后,决定先收服罗槃部。
罗槃部位于红河一带,据元城而守。赛典赤陈兵于此,部将请求强攻,赛典赤不允。当年,罗槃酋长曾是忽哥赤的座上宾,清风与他相识已久,自觉有把握说降此人。赛典赤断定罗槃酋长绝不致伤害王妃,遂欣然遣其备礼求见。罗槃酋长万没想到王妃以金枝玉叶之身,竟肯不避刀俎只身入城,感动之余,同意择日归降。
清风出城后,罗槃酋长召集部属商议出降一事,有人提出异议,担心蒙古人不会真心原谅他们的背叛行为,也可能专等他们出降时大行杀戮。罗槃酋长曾参加过舍利畏领导的反蒙、反段大起义,终究有所顾忌,思前想后,决定暂不践约。眼见约定之日已过,元城中罗槃酋长仍无动静,众将愤怒,要求即刻攻城,赛典赤断然拒绝了他们的请求。原属兀良合台所部现受赛典赤节制的猛将铁鲁打心眼里瞧不起赛典赤的优柔寡断,离开军帐后,不顾赛典赤三令五申,竟率将士攻打元城。赛典赤闻讯大怒,急令鸣金制止,并派兵丁执大汗权杖拘捕铁鲁。铁鲁不服,赛典赤将铁鲁绑于军前,叱责道:“大汗命我安抚云南各部,我岂能以专事杀戮为能?你无主将之命而擅自攻城,论军法当诛。”
清风知铁鲁虽然行事鲁莽,却不失为一员虎将,乃亲为铁鲁说情。赛典赤不能驳王妃面子,只好将铁鲁死罪饶过,却命他跪于元城之下,权作赔礼。
正在城头备战的罗槃酋长目睹了发生的一切,内心深受感动,环顾部将说:“平章宽仁若此,我如果仍旧怀疑他,那绝非我罗槃部的祥瑞之兆。”于是在城头竖起降旗,举部出降。
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