遭到北面国民党第54军和侧翼第37军的围攻，刘部给予还击。此时，解放军第26军从西南方向赶来，把国民党军击退。

    5月27日，上海完全解放。

    5月28日，上海市人民政府成立，陈毅为市长，曾山、韦悫、潘汉年为副市长。

    28日下午，陈毅等人来到上海市政府大厦，国民党代理市长赵祖康率人热烈欢迎。

    陈毅来到市长办公室，听取赵祖康关于上海市旧政府的工作情况介绍。接着，在会议室大厅召开市府职工、包括勤杂工警人员在内的大会。陈毅市长在会上发表了讲话。

    陈毅说：“诸位朋友没有去台湾，我们表示欢迎。这次解放军的胜利，是人民的胜利，与过去改朝换代不同。国民党统治22年，搞得民不聊生……”讲到这里，陈毅指了指墙上挂的孙中山先生像，说：“怎么对得起他！上海的解放是一个伟大的历史变革，在国民党几十年统治下的上海，今天已成为人民的城市。改造旧上海，建设新上海，是人民政权的根本宗旨。”

    陈毅市长勉励大家：“各安职守，努力学习，改造世界观，为革命、为人民，多作些贡献。中国共产党是不会埋没人才的。我们一定要按照‘首恶必办、胁从不问、立功受奖’的既定政策执行。希望大家与人民解放军切实合作。”

    陈毅就任市长后，上海的接管工作顺利展开。