渤海郡是袁氏父子经营多年的基地，他们在这一地区的影响持续了十多年。曹操攻占渤海郡后，需要尽快树立起自己的权威，保证这一地区长治久安。

    袁谭被杀后，曹操命令将其枭首示众，同时下令谁要敢来哭他，就把他的妻子、儿女一块儿杀了（敢哭之者戮及妻子）。曹操没想到偏偏有个人不怕死，跑过来向自己求情，要收殓袁谭。这个人就是袁谭在青州的属下，州政府秘书长（别驾）王修。

    王修曾劝袁谭兄弟和睦相处，共同对付曹操，袁谭不听。袁谭被杀时，王修在高密，他本有机会逃命，但听说主人已死，就跑来吊丧，一下马便哭着喊道：“没有主人了，还能到哪里去（无君焉归）？”

    曹操认为他是一个义士，就接见了他。王修说：“我受袁氏的恩德，如果能殓葬旧主，然后自己从容就戮，也没什么遗憾了。”

    曹操深为王修的大义所感动，同意了他殓葬袁谭的请求。

    曹操对王修原本就有好感，南皮攻破之后，他带人在城内巡视，曾到过一个官员的家里，看到其全部家产只有不满十斛粮食，几百卷书而已，联想到邺县被攻破时查抄审配等人家产数以万计的情形，当时就对这个官员留下了深刻印象。这个官员正是王修。

    曹操礼聘王修到他的司空府工作，担任处长（司空掾），后来又兼任冶金部队司令（司金中郎将），这个职务主要负责矿山开采、冶炼以及兵器、农具的铸造，虽不是一个显要部门，却掌管着大部分“军工企业”，有着重要的地位。

    王修干得很称职，一干就是七年，期间有很多次升迁的机会，但都因为曹操实在找不出比王修更合适的人接替他而作罢。为此曹操有点过意不去，专门给王修写了一封长信，表明司金中郎将一职的重要性和对王修工作的肯定。到后来，王修终于改任魏郡太守，在地方治理方面卓有成绩。

    在此前后，曹操先后以司空和冀州牧的身份颁布了一系列命令，恢复冀州地区的生产和生活，整顿社会秩序。这些命令包括《蠲河北租赋令》、《抑兼并令》、《赦袁氏同恶令》、《整齐风俗令》等。

    在《蠲河北租赋令》中，曹操下令免除冀州地区建安九年（204年）全年的田租和赋税，以恢复和发展生产。这道命令的颁布，受到了百姓的拥护。

    袁绍统治冀州期间，政治和军事上依靠豪强地主，使得这些人的政治和经济势力迅速膨胀。长期以来，曹操一直在思考东汉政权在机制上的弊端，他认为豪强势力发展太快是造成政权衰弱的主要原因，所以对如何抑制豪强势力的问题十分关注。曹操认为如果这个问题解决得不好，即使得到政权也不会稳固，在关键时候上会被豪强势力们所左右。

    基于这些长期的思考和对现实情况的分析，曹操颁布了《抑兼并令》，他强调一个社会“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，任由贫富差距拉大，必然会带来严重后果。他说，像审配这样的家族，不仅经济实力很强大，而且成为窝藏罪犯的据点，是黑恶势力的保护伞，老百姓怎么能拥护这样的政权？

    曹操借民意向豪强势力开刀是有深思远虑的，他不愿意在自己统治的地区出现豪门经济和豪门政治。作为抑制豪门的一个重要步骤，在《抑兼并令》中他明确规定，每亩地收租的标准是四升，每户另收二匹绢、二斤丝，除此之外一律不再收取其它赋税。他要求各郡县要严格检查，看看有没有豪强地主搭顺风车额外收取其它税费的现象，同时禁止弱势群体替那些豪强们交赋税。

    攻占南皮后，冀州全境成为“曹统区”，那些曾在袁氏政权及军队里任职的各级官员，有的仍旧被录用，有的则心怀不安，害怕有朝一日会清算他们的旧账。针对这种情况，曹操在南皮颁布了《赦袁氏同恶令》，明确表示跟袁氏做过