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第11章 审时度势,建立人民民主政权
志。

    现贵会主办了迎军盛会,更使我们惶悚不安,征马为之却步,但人民热情不敢违拂,赓等即日率军入昆,以与全市人民相见,籍慰殷望。”20日,解放军举行入城仪式。仅有30万人口的昆明,即出动12万之众,载歌载舞,夹道欢迎人民解放军。当二野四兵团入城时,鼓乐齐鸣,万众欢腾,欢声雷动,军民共同谱写了一曲军民鱼水情的赞歌。22日,在拓东运动场举行了10万余人参加的盛大的欢迎解放军莅昆大会。

    卢汉将军致欢迎词,他表示决心在中国共产党领导下,坚决执行中央人民政府的一切政策法令,执行人民政协共同纲领,与全省各族各界人民一道,在陈、宋两将军的直接领导下,团结起来,为建设新民主主义的新云南而努力。陈赓将军致词说:云南之获得和平解放,主要是由于中国共产党中央、中央人民政府和毛主席的英明领导,人民解放军在全国的伟大胜利,云南地方党和人民武装的长期奋斗和卢汉将军率部起义的结果。他号召:我们要为建设新云南、新中国而奋斗。

    1950年1月18日,中共中央西南局发出《关于处理云南问题的基本原则的指示》,指出了军事接管昆明的基本原则。1月19日,中共中央复电,完全同意西南局对云南问题的处理方针和原则。

    昆明市的军事接管,在党中央、西南局的领导下,在与卢汉正式协议后,采取自上而下全面系统的接管,避免了各地零星接管及部分接管;同时加强调查研究,通过地下党组织与发动群众相结合,做好移交的准备,体现了自下而上的群众路线。

    1950年3月4日,中国人民解放军西南军区昆明市军事管制委员会成立,这是临时的过渡性政权,由陈赓任主任,周保中任副主任,郭天民、郑伯克、安恩溥、潘朔端、谷景生、谢崇文、曾恕怀、胡荣贵为委员。后又增补陈盛年、孙天霖、万保邦为委员。

    昆明市军管会制定了《昆明市军管会组织条例》。条例规定昆明市军管会的具体任务是:实施人民政协共同纲领和中央人民政府的城市政策,中国人民解放军总部的约法八章及西南军政委员会、西南军区的命令和指示;开展镇压反革命活动,肃清潜伏本市的反动残余,逮捕战犯及罪大恶极的反革命分子;领导本市人民建立革命秩序,并系统地成立人民的革命政权,实行新民主主义的政策;接收公共机关、产业、物资及其他公共财产,没收官僚资本;保护各界人民的正当权利,恢复市政建设事业,保护守法的外侨生命财产安全等。到1952年底,以上任务基本完成。

    昆明市军管会组织机构,根据接管任务分别设置公安、军事、财经、工业、交通、政务、卫生、文教8个接管部和昆明市警备司令部、房产物资管理委员会等,做到各司其职,明确分工负责。

    在军事接管中,全市共派出军事代表105人,接管人员1657人。昆明市军管会制定了《军事代表的职责和任务》、《接管人员纪律》、《关于切实保护接管物资,免除破坏耗损的注意事项》等,强调严格遵守《三大纪律、八项注意》和入城纪律,保持艰苦朴素的作风,不得接受任何公私馈赠等。

    3月6日,昆明市军管会发出公告:要求被接管部门、所有工作人员均须遵守约法八章,各守岗位,保护财产、档案及一切公物,不得擅离职守。同日,召开接管部门的干部和被接管机关股长以上干部会议,陈赓在讲话中要求接交双方坚持团结第一,破除成见,互相谅解,不算旧账,全心全意为人民服务。

    他强调要三个人的饭,五个人吃,渡过暂时的难关。在接管中,由于贯彻了领导与群众相结合,自上而下全面系统接管与自下而上发动群众相结合的接管方针,充分调动了广大职工的积极性和责任感;由于地下党在卢汉起义后,就组织力量做好移
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