府的工作机构设置，初期只设民政、财政、税务、工商、劳动、建设、文教、卫生、公安等9个局和人民法院。并设秘书长领导秘书室，负责处理机关日常事务。后来，陆续增设财政经济委员会、企业局、合作总社、粮食公司和人事科，将秘书室改为办公室。1950年4月中旬，昆明市市长潘朔端任命昆明市各行政区区长、副区长，委派他们接管8个区公所，建立起基层人民政权。4月6日，昆明县人民政府成立，云南省人民政府委任金定为昆明县县长(8月30日，省人民政府决定将昆明县由武定专区划归昆明市领导)。至此，顺利完成了对昆明市旧政权系统和一切公共机关的接管任务，建立了新的人民民主政权，中国共产党在昆明市成为执政党。

    为了加强党和政府与人民之间的联系，发动各界人民协助政府进行各项民主改革和建设工作，昆明市军管会和昆明市人民政府邀请昆明市各界人士代表组成昆明市各界人民代表会议筹备委员会，由周保中任主任委员，潘朔端、谷景生、徐嘉瑞、王少岩任副主任委员，进行代表会议的筹备工作。1950年4月27日，在昆明人民胜利堂召开第一次昆明市各界人民代表会议，出席会议的代表340名，中共昆明市委书记谷景生在会上致开幕词。昆明市军管会副主任周保中作《昆明接管工作和今后施政方针》的报告，报告着重阐明了昆明市今后的施政方针和任务。

    9月26日至10月3日，昆明市召开第二次各界人民代表会议。这次会议以调整工商业为中心，着重讨论改善公私关系、劳资关系等问题，做到公私兼顾、劳资两利，使新民主主义的各种经济成分，在国营经济领导下，分工合作，各得其所，促进整个社会经济的发展。会议还进一步讨论了减租退押，改善城乡关系，进行思想动员，支持农村有步骤地消灭封建剥削制度，迎接经济建设的新高潮等问题。