派大批援蒋的军事物资源源不断地运往广东、广西，以达长期盘踞中南的目的。广东省共有敌军15万余人，重点部署在曲江、始兴、翁源、广州之线。我15兵团决心以第43军和第44军，很好地配合；2野4兵团和两广纵队，全歼广东境内之敌，解放全广东。”这时，4兵团陈赓司令员对敌情进一步作了分析判断，他估计，敌在曲江、广州与我军决战的可能性不大，而坚守广州或西撤广西的可能性较大。

    1949年7～8月间，人民解放军已推进到湖南、江西、福建省。长沙、赣州、福州等地先后解放，广东境内三分之一的地方也先后解放，华南的彻底解放指日可待。7月，中共中央任命叶剑英为中共中央华南分局书记，主持解放华南的工作。

    根据党中央的指示，1949年9月初，叶剑英和将参加解放华南的人民解放军第二野战军四兵团、第四野战军十五兵团和两广纵队的高级干部，以及来自东北、北平、汉口、南昌等地接管广东的地方干部先后抵达赣州，共商解放广州和华南的大计。

    1949年9月7日至24日，叶剑英在赣州分别主持召开了中共中央华南分局作战会议、中共中央华南分局金融工作会议、中共中央华南分局扩大会议以及中共中央华南分局高干会议，即赣州会议。会议根据党中央的部署，具体讨论研究并解决了一系列解放广东的重大问题：

    一、讨论了广东的敌我态势和中央军委的指示，研究制定出《解决广东的作战计划》；

    二、研究确定了广州解放后党、政、军领导机构的组成和人选；

    三、讨论制定了华南的有关货币政策；

    四、研究制定了接管广州的各项政策；

    五、讨论了地方武装配合南下大军军事行动及支前工作，作出《关于支前工作的决定》和《关于过去华南及广东工作的决议》。

    赣州会议是一次具有伟大历史意义的会议，也是一个团结的大会，会师的大会。来自四面八方的地方干部和军队干部为了解放广东的共同目标聚首赣州，统一部署、统一政策，使各路大军统一了认识，团结一致，满怀信心地开赴前线，最终取得了解放广州乃至全广东等战役的胜利。

    中央军委关于陈赓邓华两兵团南进夺取广州致叶剑英等电

    叶方陈邓诸同志并告林邓：

    一、你们业已聚会于赣州，极为欣慰。你们会议内容，应照中央迭次电示及面告剑英者，扼要做出决定。

    二、方方等同志领导的华南分局及华南各地党委和人民武装有很大的成绩。新的华南分局及即将进入华南的人民解放军主力，应对此种成绩有足够而适当的估计，使两方面的同志团结融洽，互相学习，互相取长补短，以利争取伟大的胜利。

    三、你们一面开会，一面即可命两兵团开始向南进军。第一步进至韶关、翁源之线，准备在该线休息若干天，然后夺取广州。我们认为不应分兵去惠州，待夺取广州再占惠州为适宜。因为四野主力9月中旬即可向芷江、宝庆、衡州之线前进。白崇禧必然不战而向广西撤退(他决不会在湖南境内和我决战，所布疑阵是为迟滞我军前进之目的)。我陈、邓两兵团应争取于10月下半月占领广州，陈兵团预计11月进至梧州区域。四野主力则于同时进至柳州、桂林区域。12月即可深入广西，寻找白部作战。刘邓率二野主力，11月可入贵州境内，12月可入重庆。如此，则我各路军可以互相配合。你们对进军时间及攻击目标等项，有何意见，盼告。

    军委

    申齐

    解决广东的作战计划

    军委、林邓肖赵、并刘邓张李：

    一、我们于9月7日召集作战会议，由叶主持，参加者有方与分局同志及邓、赖、洪、肖、曾、雷、