第4兵团第13、第14、第15军，第15兵团第43、44军和两广纵队，也相继抵达各集结地点。9月28日，叶剑英、陈赓联名签发了《广州外围作战命令》，决定将东路军22万人分为右、左、南3路军，执行解放广东的任务。右路军由第4兵团的3个军共12万人组成；左路军由第15兵团的2个军共8万人组成；南路军由两广纵队、粤赣湘边纵队、粤中纵队共2万人组成。命令规定：第一步由右、左两路军先歼曲江、翁源、英德、佛冈一线之敌，尔后，右、左两路军沿粤汉路及其两侧并肩南下，会攻广州；南路军急进至广州虎门之间，截断敌南逃之路；在粤各地方武装作全面性出击，牵制当地敌军，配合主力作战。

    29日，陈赓、郭天民、刘志坚将进攻广州的部署上报中央军委并四野、二野首长。10月1日，军委批准了这个部署计划。进攻广州的命令向部队下达后，正好传来人民政协会议闭幕和中央人民政府成立的消息。这个喜讯极大地鼓舞了全体指战员。陈赓司令员在庆祝中华人民共和国成立的高级干部会议上立下铿锵有力的誓言：“我们一定要百分之百地完成中央人民政府所给我们的一切任务。”各部队官兵更是群情激昂，纷纷表示决心，一定要用战斗的胜利作为中华人民共和国诞生的献礼。