粤东地区的政治、经济和文化中心。国民党反动派的武装力量、魔爪遍布潮澄饶平原各地。1945年8月17日，国民党186师及地头蛇洪之政部等大批军队，突然袭击集结在居西溜地区坚持敌后抗日的韩江纵队第1支队，政委周礼平等12人在战斗中壮烈牺牲。有9位烈士被敌人割去首级。

    为了适应急剧转变的形势，中共潮澄饶县委于1945年11月，在澄海县永平乡召开会议，决定党组织彻底转入地下，建立单线联系，武装人员除留1支小队伍外彻底隐蔽，以便保存革命有生力量。

    蒋介石于1946年6月悍然发动了反革命的全面内战。国民党反动派在潮澄饶平原建立各种“剿共”机构。潮安县英塘村联络站、饶平县南美村的转运点、潮安的阁洲小学、澄海的下窖小学等党的联络点和文教阵地，先后被敌破坏，一批共产党员和革命同志被捕入狱，白色恐笼罩着潮澄饶平原。为了摆脱困境，中共澄饶丰县委于1947年春节后，筹资同澄海樟林开明士绅陈府扬在莲花山卓花村合办建业农场，秘密集结武装骨干，着手进行恢复武装的准备。7月5日凌晨，中共澄饶丰县委书记陈谦、副书记陈焕新、组织部长陈锐志和原中共潮安县工委书记陈汉，在澄海莲阳协利锡薄店(县委机关)被捕，严重影响了潮澄饶平原武装斗争的开展。但是，革命的火种并没有被扑灭，共产党人仍然拿起了武器。

    同年8月，潮澄饶武装基干队改称为第1政治武工队，全队共18人，配有轻机枪1挺、短枪16支、长枪4支。10月又成立第2政治武工队。这时，人民解放军已从战略防御转入战略反攻。

    为了配合全国革命形势，在蒋管区点燃革命烽火，扩大政治影响，中共潮澄饶车山地区工作委员会决定袭击樟林乡公所和地主武装守青队，公开亮出共产党领导的人民抗征队的旗帜。

    1947年12月10日晨，以1武和2武的骨干为主，准备入伍的地下民兵配合，化装为上市农民，兵分3路：1路配轻机枪占领东北面鼎脐山制高点，以防从潮安或饶平增援之敌；1路以迅雷不及掩耳之势，直扑乡公所，使敌来不及抵挡而就擒；1路迅速收缴存放在药材店的守青队枪支。此战，生俘乡公所全体人员，缴获手枪1支，步枪19支，弹药和物资一批。对被俘人员进行教育后发给路费遣散。然后，队伍向莲花山撤退，开进凤凰山区。

    武工队首战樟林告捷，揭开了潮澄饶平原武装斗争的序幕。奇袭国民党樟林乡公所之后，1948年1月14日山吴健民代表潮汕地委宣布成立潮澄饶丰人民抗征队独立中队。全队连同1、2武工队共70多人，“独中”队长赵崇护，指导员庄明瑞。“独中”建立后，便乘国民党广东省第5区督察专员兼第5“清剿区”司令喻英奇“围攻山地、扫荡平原””清剿”计划尚未完全就绪之时，于1月21日突袭潮(安)饶(平)丰(顺)边境凤凰边境山中心的凤凰圩国民党乡公所和谷仓，将敌人的注意力引向山区后，转而挥戈直插平原，从2月14日至2月29日，独立中队共歼敌2个警察所、1个自卫队、1个警探队、2个乡公所、1个税捐处，破敌谷仓4个。

    大大鼓舞了革命人民的斗志，有力打击了喻英奇限期“灭共”的嚣张气焰，为打开平原武装斗争的局面创造了条件。敌人遭受沉重打击后，便进行了疯狂的反扑，从2月至4月，先后有几十名共产党员和进步教师被捕入狱。中共潮安县特派员王增辉等革命者10余人先后被杀害，10多个参加开仓担谷的农民也被枪杀，一时间，白色恐怖笼罩着潮澄饶平原。

    1948年夏，喻英奇开始实施其“肃清平原，围困山地”的第二期“清剿”计划。他们一面组织若干主力团，重点进攻山区根据地，妄图歼灭我军主力；一面组织地方团队，分区联防，到处“清